地方政府可訂更嚴格食安標準？行政院：福食明定權歸中央

記者盧素梅／台北報導

▲行政院政委兼發言人羅秉成（圖／行政院提供）

針對日本福島食品解禁，國民黨立院黨團主張，地方政府可制定比中央更高食安標準。行政院發言人羅秉成今（14）日晩間表示，此事涉及國際貿易與外交等中央政策，憲法第107條明文規定權歸中央立法並執行之專屬事項，並非地方自治事項，亦即地方政府無權訂定自治條例排除適用。

政府宣布日本福島食品解禁，國民黨立院黨團今以法院大法官釋字738號指出，各縣市有地方自治權，可訂定更高的食安標準。

對此，羅秉成今晚表示，關於調整日本食品之進口管制，事涉國際貿易與外交等中央政策，憲法第107條明文規定權歸中央立法並執行之專屬事項，並非地方自治事項，亦即地方政府無權訂定自治條例排除適用。

羅秉成並表示，如有地方自治條例違反此一憲法規定之權限劃分原則，即生牴觸憲法與中央法規之情形，依地方制度法第30條第1項規定，應予函告無效或不予核定，且同條第4項並規定，在直轄市即由行政院予以處理，在直轄市外的其他地方政府將由衛福部處理，此權責皆係法規明文清楚規範。

羅秉成並指出，食品具有全國流通性，食品安全衛生標準涉及依據科學證據原則所作之風險評估及風險管理，具有全國一致性，即使依均權原則判斷，亦應屬於中央事項。至於司法院釋字第738號解釋係針對電子遊戲場與學校、醫院等設施應保持距離所為之考量，電子遊戲場固定座落在各地方轄區，而核照權限又歸地方政府，故有「因地制宜」之地方立法空間，此與食品具全國流通性及食品安全衛生標準具全國一致性的性質不同，二者不能相提並論，也無從比附援引釋字第738號解釋，應加以釐清，以免誤解。