是神經中樞！曝拯救世界關鍵　美軍事專家易思安：承認台灣

記者張雅筑／綜合報導

▲（左二）美國智庫「2049計畫室」資深主任、軍事專家易思安（Ian Easton），他近日發表台灣的未來，對全球秩序產生巨大影響的分析和看法。（圖／翻攝自Ian Easton Twitter）

俄羅斯與烏克蘭兩國目前高度緊張，邊境局勢劍拔弩張，引發全球關注。但對於兩國的狀態，英國首相強生（Boris Johnson）就提及，若西方國家沒有實現守護烏克蘭獨立的承諾，後果恐牽連整個世界，包括台灣。台灣地位雖處在敏感狀態，但陸續有專家直指，台海關係其實對世界有嚴重的影響。美國智庫「2049計畫室」資深主任易思安（Ian Easton）日前談論台灣時就表示，台灣的未來對全球秩序產生巨大影響。

美國智庫「2049計畫室」資深研究主任易思安，日前以「想拯救世界嗎？承認台灣」為題投書《台北時報（Taipei Times）》。一開頭他就強調，台灣的未來很可能不僅對美國、中國很重要，也對全球秩序產生巨大影響。「今天地球上沒有哪個國家的未來如此不確定、如此有爭議、如此重要。台灣為什麼重要？因為並非所有的外交政策難題都是平等的。」易思安表示，這其實就是冪次法則（power law）。

以下為易思安（Ian Easton）最新對台的分析、看法：

【什麼是冪次法則】

「在權力的問題上，極端分布不均是宇宙的定律。」在彼得．提爾（Peter Thiel）的《從零到一》一書中，他描述了冪次法則如何運作，還有為什麼它對每個人都很重要。提爾舉例了來自風險投資界的例子，指出只有少數公司從根本上超越了所有其他公司。

我們可以從蘋果公司來看，到 2022 年1月，蘋果的價值超過3兆美元，超過了法國的整個國內生產毛額（GDP）。據《紐約時報》報導，蘋果的估值超過了沃爾瑪、迪士尼、Netflix、耐克、埃克森美孚、可口可樂、康卡斯特、摩根士丹利、麥當勞、AT&T、高盛、波音、IBM和福特的總和。再說一遍，蘋果的價值超過了所有這些大公司的總和。

在自然界中也可以找到同樣極其明顯的分佈不均的例子。一小部分豌豆生產大部分豌豆。在繁殖成功率方面，大多數動物群體的雄性和雌性首領，其成功率遠遠超過其他同類。例如，在某些鳥類中，佔優勢的雄鳥將繁衍95% 的後代，而雌鳥領袖高達99.5%。

人類文明史演變，顯示了類似的冪次法則在起作用。對於每一世代來說，某些戰略位置比其他地位更重要，而且不僅僅是一點點，而是成「倍增加」。冷戰期間，人類的命運取決於德國發生的事情。決策者能承擔在其他領域犯錯的後果。華盛頓或莫斯科，沒有人願意為越南、格林納達或阿富汗的命運而冒險發動核戰爭。但是當談到德國時，是可以孤注一擲的。即使在朝鮮戰爭和古巴導彈危機期間，鐵幕兩邊的領導者也考慮過他們的行動可能會如何影響柏林。

【台灣是全世界的戰略神經中樞】

對於這一代人來說，台灣是世界的戰略神經中樞。如果當前的政治和軍事趨勢繼續下去，可能會發生一場針對台灣的毀滅性大國戰爭。或者更糟的是：台灣的民主可能會從內部被顛覆。這樣的事件將使中國共產黨掌控全球微晶片的控制權，並喪失具有無與倫比價值的軍事優勢給中國。我們似乎可以合理推斷，美國的聯盟體係將在如此規模的災難之後崩潰。沒有其他潛在的引爆點像台灣，在結構上如此不穩定和動盪。

事實上，許多專家認為，台灣可怕的情況是否會發生已不再是問題，而是何時何地發生的問題。自1930年代後期以來，國際體係從未如此脆弱。極權主義的軍隊還沒有開始行軍，但他們的槍已經上膛，他們的軍靴正在邁開步伐。

【台灣的處境：沒有人願意正式承認】

讓人比較欣慰的是，ˊ至少我們知道五角大廈已經將保護台灣列為首要任務。但是，美國軍隊無法獨力維持和平。在沒有核武器的情況下，台灣的武裝力量甚至可能更為不足。所以，我們得步步為營。

而這正是華盛頓最掙扎的地方。看看以下基本的事實：台灣是一個國家。台灣是一個主權獨立的民族國家。台灣是一個自由、開放、自由的民主國家，人民享有人民主權。台灣不是中華人民共和國的一部分，也從來不是。中國政府對台灣沒有合法權利。

當然，讀者肯定知道這些都是事實。幾乎每個人都知道。但是，只有極少數政府願意正式承認和承認客觀現實。一旦談到台灣，包括美國在內的大約180個聯合國會員國每天都在否認真相。而且，這個數字正在攀升。

【建議拜登、蔡英文攜手合作】

▲Ian建議拜登總統和蔡英文總統應該合作，推動一場歷史性的變革。（資料照／翻攝自蔡英文總統臉書）

拜登總統和蔡英文總統應該共同努力、合作，領導推動一場歷史性的變革，將歷史的進程引導到更光明的方向去。當然，這並不容易！到目前為止，美國和台灣都還沒有建立應對中國的國家戰略，兩國政府對美台關係的未來都缺乏遠見。更令人擔憂的是，兩位領導者都不認識對方。他們甚至不打電話或透過「推特（ Tweet）」互動交流，更不用說親自見面了。

或許拜登先生和蔡英文博士被告知，他們只需購買「正確的」軍事裝備並提高國防政策，就可以避免未來的災難。這是一個常見的謬誤。「整體防衛構想」和「台灣堡壘」之類的主張只是概念架構，並不是戰略。如果沒有建立在堅如磐石的情報基礎上的國家安全政策，就不可能有一套完善的軍事戰略。換句話說，台灣的真相就是，全國的民族團結是非常缺乏的。此外，過度重視軍事化的外交政策，其實也是失敗的外交政策。

【這一代人最困擾的國際難題】

孤立的台灣符合中國共產黨的利益，而不是美國和其他民主國家的利益。外交可以避免戰爭的。除非台灣像世界上其他自由國家一樣，被安全地置於以美國為首的新的集體安全架構中，否則台海將永遠不會穩定。這不能——也不應該——在一夜之間發生。需要仔細考慮、逐步的行動計劃。

展望未來，問題應該不再是美國和其他民主國家是否承認台灣是一個名副其實極為重要的國家，而是何時以及如何承認的問題。糟糕的政治操作，是這一代最令人頭疼、困擾的國際難題根源。良善的政治才是解決之道。

本文經美國智庫「2049計畫室」資深研究主任、《中國入侵威脅：台灣的防禦和美國在亞洲的戰略》作者易思安（Ian Easton）授權。