警政署試辦「所長上班12小時」　基層批：警力根本不夠！

記者游承霖／整理報導

▲有派出所長表示，舊制所長每週要帶4小時深夜勤，與試辦的制度有多處相互牴觸之處。（資料照／翻攝畫面）

司法院釋字第785號解釋，需保障人民服公職權及健康權後，警政署日前也通報全國各地警察局，從本（5）月1日起，為期1個月試辦全國派出所所長每日值班12小時、每月超勤上限60小時制度；試辦措施啟動後，部分所長坦言，出發點利益甚好，但配套上有諸多瑕疵，加上警力不足的狀況下，根本不可能順利遂行，警政署也指出，將依試辦結果與意見進行後續評估與調整。

司法院大法官會議在2019年11月29日做出釋字第785號解釋，公務員服務法並未就業務性質特殊機關實施輪班、輪休制度，設定任何關於服勤時數的合理上限、服勤與休假頻率、服勤日中連續休息最低時數等，不符公務人員服公職權及健康權保護要求的框架性規範，相關機關應於3年內修正。

▲派出所長坦言，倘若轄區遇上陳抗等重大事件時，總不可能拋下一句不是他輪班，就不回來處置。（資料照／翻攝畫面）

警政署也從本（5）月1日起，為期1個月試辦全國派出所所長每日值班12小時、每月超勤上限60小時制度，並交由各縣市警局律定實施試辦；但試辦制度起跑後，多數所長均不看好，認為警政署出發點是好的，但相關配套措施，還無法跟上，甚至太過理想化、天馬行空，導致口號喊得雖好聽，但在警力不足下，實際上難度相當高。

有所長表示，已配置第二副所長的市區派出所，若要符合值班12小時的規定，要有4人輪值，因此還要找一名巡佐一起輪班，但要一位沒領主管加給的巡佐，去扛幹部責任，真的需要些如薪資上的誘因，而且這些都是沒人請假為前提，倘若4人之中，1人請假，那還需要多拉一個人來補，規範中說可找「資深警員」，但何謂資深警員，也並無明確解釋，更遑論一些偏遠派出所，只有一名副所長，甚至是山區的值宿所，同時要找到4人上班都可能有難度。

▲警政署為避免派出所長過勞，試辦新制，但基層普遍不看好。（資料照／翻攝畫面）

有所長說，警政署口號喊得好聽，但許多制度無法改善，以分局開會為例，假設他這週輪早班，那下午開會，總不能請巡佐去開會，還是得自己摸摸鼻子去參加，此外，局辦、署辦的擴大臨檢等，均有規範要由正副主管親自帶班，另外，所長每週還要帶班4小時深夜勤，舊制、新制規定相互牴觸，諸多配套還沒想清楚，就草率上路，反倒造成困擾。

也有所長認為，警政署過於理想化的制度，忽略掉諸多突發狀況，假設轄區發生重大案件，所長敢說「現在是巡佐代班」就不回來派出所處理嗎？分局長、副分局長或各組室長官有事情要交辦時，也都直接找所長，不能能先看輪值表，再打給目前當班的「派出所主管」。

最後也有所長說，講一句最現實的，到派出所當所長，多少還是會想拚功獎，但倘若試辦制度將來遂行後，派出所長每天值班12小時，功獎也會比以往少了許多，甚至可能比內勤辦業務的巡官還少，舊制已經沒有讓人出來當所長的誘因了，新制倘若推動，更讓人只想待在分局內勤辦業務，不想出來當所長扛責任。

▲警政署試辦派出所長每日值班12小時，但基層所長普遍不看好。（資料照／翻攝畫面）