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▲避開中國軍力威脅!東澳天然氣成台灣穩定能源首選(圖/業者提供)
2025年非核家園目標迫在眉睫,燃氣發電占比成長速度緩慢,又失去俄羅斯10%氣源進口,台灣能源轉型下一步怎麼走?
減煤、增氣、展綠,是國際間共同遏止全球暖化、追求永續經營的策略。台灣燃氣發電原料全仰賴進口,去(2021)年經濟部能源局統計天然氣進口來源比例,前四大分別為澳洲32%、卡達25%、俄羅斯10%以及美國9%。台灣因聲援捍衛民主的烏克蘭,遭致俄國敵視、貼上不友好國家標籤,自今(2022)年3月底合約終止後就此「斷氣」,瞬間讓天然氣進口出現10%破洞,又因燃氣發電增加需要更多原料,尋找適切的替代氣源早已是當務之急。既要提升天然氣使用,還得確保貨源穩定,採購策略更須謹慎評估、果決執行,否則將延宕能源轉型進程,非核家園願景更將淪為泡影。
東澳氣源符合發電熱值需求 運輸迅速且可避免中共在南海威脅
許多國家已率先垂範,為台灣新氣源採購提供絕佳參考,近年來澳洲東部開採的新興「煤層天然氣」數量不斷成長,成為亞洲各國熱門的購氣選擇。雖然台灣進口澳洲天然氣近三分之一,卻全是來自西澳地區的傳統多孔砂岩層天然氣,尚未與東澳供應商正式展開合作。
事實上,西澳天然氣的購置是由弗里曼特爾港出發,行經南海抵達台灣,但南海一向是中國耀武揚威的軍力展演場,頻頻以軍艦威嚇騷擾東南亞沿海各國,威脅歐美貨輪往返亞太運輸安全;而在卡達所購買的天然氣也可能因中東局勢不定,影響氣源供應,且送氣來台必定行經南海。台灣近二分之一的氣源進口籠罩於中共軍艦陰影之下,恐因此延誤船期致使原料儲量不足、增加運輸人員人身安全風險。
台灣天然氣有八成用於發電,東澳氣源不僅符合熱值需求(至少需9200kcal/m3),且航線可走菲律賓東側、避開中國盤據的南海,來台更只要7天;從美國送氣雖不經南海,但要歷時21天才到貨,卡達船期也至少為12天以上,貨源充足、運輸迅速的東澳天然氣自然成為亞洲多國的購氣首選。經濟部次長曾文生補充說明:「台灣北邊是韓國跟日本,他們一樣從東澳進口,我們也是在這條航線上。」沿用既有航徑,天然氣船能互通有無,讓購置更具便利性。
別把雞蛋放在同個籃子裡?或許有人質疑購入東澳天然氣會增加對澳進口占比,擴大經貿風險,「你今天要擴大採購量,當然是西澳、東澳都來進行採購,畢竟兩個地方省份不一樣,可以跟不同的公司去進行採購。」清大工程與系統科學系教授葉宗洸釋疑,破解與單一國家購買的風險疑慮。台灣與澳洲每年會固定舉辦能礦會議,若能與東澳廠商簽約購氣,增進能源經貿活動,可深化台澳良好關係。
現貨氣不符燃氣發電合理成本 簽訂長期採購合約才是解方
日前中油公司進口的天然氣,約有20%從現貨市場購入。「歐洲也盡量用現貨來替代俄羅斯的管道氣,因為在市場上比較緊繃一點,現貨價格相對比較高。」中油天然氣事業部執行長李皇章描述當前市場狀況;然而,現貨氣雖能應急,卻絕非常久之道。台電公司燃氣發電須向中油購買原料,長期購買較貴的現貨氣十分不划算,也開始計劃自行進口貨源來使用,「台電是全台灣天然氣最大買家,以前跟中油買還要被抽成,台電會想說我為什麼要透過你買,我可以自己買啊!」台灣綜合研究院院長吳再益表示,中油若提不出明確的進口政策,確保價格公道、供貨穩定,那麼最大客戶台電也無法再繼續購買支持。
距離非核家園目標只剩三年,燃氣發電只佔37%,學者們紛紛呼籲應擴大天然氣採購,才能夠達到燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%的電力結構。葉宗洸提及目前能源轉型進度非常感慨:「天然氣供電佔比要提高到50%,其實我不太樂觀,可能沒有辦法脫離以燃煤為主的發電情形,現在的情況非常緊迫。」採購天然氣不像網購般簡單,今天下單明天就會到貨,需要時間和廠商簽約,為未來發電做足準備。若中油仍無法對天然氣採購提出長遠策略,恐無法實現2025非核家園理想,也讓台灣在國際能源轉型進度上嚴重落後,使過去的努力付諸流水。