公益信託基金做公益不到1％真避稅？高嘉瑜促修法資訊揭露

記者盧素梅／台北報導

▲民進黨立高嘉瑜、時代力量立委邱顯智7日召開「公益信託大騙局？加速修法杜絕假公益真避稅」記者會。（圖／記者盧素梅攝影）

公益信託可以享有減稅優惠，不過，民進黨立高嘉瑜、時代力量立委邱顯智今（7）日召開記者會指出，258個公益信託、市值1200億，8成集中在五大集團手中，然而年均慈善支出比只有0.65%，質疑公益信託淪為「財團假公益真投資真避稅」的工具，但行政機關竟「無法可管」。高嘉瑜呼籲，為避免「假公益、真避稅」等亂象，應盡速修法，貫徹「資訊公開透明」、「公益支出原則」。

高嘉瑜、邱顯智今召開「公益信託大騙局？加速修法杜絕假公益真避稅」記者會，邀請獨立記者姚惠珍、中華身心障礙聯盟秘書長洪心平、以及法務部、財政部、金管會等相關部會出席。

高嘉瑜指出，《信託法》自1996年迄2020年底，總計核准258個公益信託設立，總信託資產市值逾1,200億元。其中，國內五大財團所成立的十大公益信託佔總市值8成，達996.8億元。不過，根據十大公益信託成立以來所有年度財報，享有的減稅優惠逾200億元，還有額外百億元現金股利入帳且完全免稅，但多年來累計捐款總額卻不到60億元，年均慈善支出僅0.65%，遠低於國人所得稅最低稅率5%，「假公益、真避稅」亂象頻傳。

高嘉瑜質疑，公益信託早已淪為「財團假公益真投資真避稅」的工具，但礙於現行法規疏漏，行政機關竟「無法可管」，公益信託成了財團的避稅天堂，公益性質蕩然無存。她主張應儘速啟動《信託法》修法，除了增列教育環境、社福等類型納入公益信託範圍，還要明訂公益事務的年度支出占信託財產的5%，或年度總支出最低60%，明訂公益總支出的比例，讓監管更明確。

▲民進黨立高嘉瑜、時代力量立委邱顯智7日召開「公益信託大騙局？加速修法杜絕假公益真避稅」記者會。（圖／記者盧素梅攝影）

邱顯智表示，公益信託就是要做公益，卻沒去做公益，相關部會好像也沒看到，是裝睡的人搖不醒？現在出現租稅漏洞，有錢的人透過設立公益信託不繳稅、不做公益，不該讓中產階級支撐稅收。

邱顯智提及，目前監督公益信託機制不力，他建議，公益信託應由單一主管機關監督，不該分散各部會處理，時力也提出相關修法版本，應列為下會期優先法案，把漏洞補起來。

法務部法律事務司科長黃王裕則表示，為了讓公益信託回歸公益，法務部自2018年就已啟動草擬相關修法，行政院去年4月也將公益信託相關修法草案函送立院審議，包括明訂公益支出達總財產2%，或是當年度支出的60%，針對未上市股票、資訊揭露等部分也都有規範，法務部會積極配合推動修法。