文/陳秉亨
與世界各國相比,台灣電價相對低廉,以國際能源總署(IEA)統計2020年各國電價,台灣住宅用電排名全球第4低、工業用電排名第6低。過去不論藍綠執政,歷次的國家能源會議,電價納入環境成本、合理化以促進產業轉型,都是沒有爭議的共識之一。疫情與俄烏戰爭造成國際化石燃料價格飆漲,政府調漲電價乃合情合理的做法。
然而有部分人士用片段的資訊,將國際燃料價格因素造成的電價調整,說是因為非核家園政策所致,完全就是「竹篙套菜刀」。如部分人士舉例:法國限制電價漲幅為4%,乃法國採用大量核電之故。但是根據法媒費加洛報3月份的報導,所謂的電價漲幅4%,其實是之前電價上漲幅度過高、嚴重衝擊民生之後,法國政府才進行的電價管控作為。
▲俄烏戰爭造成全球能源短缺,不只台灣電價漲,全球電價、能源價格都跟著大漲,但卻有有心人士操作成是因為台灣不用發展核電才造成電價上漲。圖為法國卡特農核電廠。(圖/翻攝自維基共享資源;作者Stefan Kühn,CC BY-SA 3.0)
簡單的說,法國電價2021年已經漲很多,並不是漲幅只有4%,而是N+4%。根據統計,今年五月與去年相比,法國的月平均電力批發價格增長了約 257%,在法國用電高峰3月份,月平均電價更是上漲到每度電約9.2元新台幣(資料來源:https://www.statista.com/statistics/1267546/france-monthly-wholesale-electricity-price/)。
而法國漲電價的原因,主要也是因為國際燃料成本上漲。如果使用核電,就可以減少電價上漲,那核電大國,法國為何電價會上漲到必須政府進行積極的電價管控?莫忘,過去馬英九總統時代,三座核電廠運轉中,但是也是因為國際燃料成本上漲而調漲電價。說法國因為有核電,電價漲幅只限4%,完全是扭曲事實的說法。而且,不只法國,只要搜尋國際相關資料,縱使是使用核電的國家,其電價漲幅也比台灣來的高。
說漲電價是因為非核家園,其實是在誤導社會,讓社會錯失推動能源價格合理化與能源轉型工作的機會。把電價合理化的議題,一味歸咎於非核家園政策,寄望老舊核電廠或是已經無法商轉的核四廠來降低電價,根本是畫錯重點。在綠電成本已經可與化石燃料競爭的此刻,面對未來國際減碳的必然趨勢,應該將重點放在如何增進我國自有的再生能源與大力發展能源管理產業才對。
《作者簡介》陳秉亨,再生能源發展聯盟前副理事長