總統辯論／談司法改革　三位總統候選人都提人民參與判決

政治中心／綜合報導

選制進入倒數階段，《三立電視》今（2）日舉辦第2場總統電視辯論會，希望幫大家更了解3黨候選人的想法。針對公民提問「司法改革的對策？」，親民黨總統候選人宋楚瑜、民進黨總統候選人蔡英文和國民黨總統候選人朱立倫都提出人民參與法院判決的概念，避免法官判決跟人民認知太遙遠。

針對公民提問「台灣的司法給予法官太大自由心證空間，以及終身職的保障促使法官有恃無恐，對此總統候選人有什麼司法改革對策以保護人民、伸張正義嗎？」宋楚瑜表示，司法會議不能只有法官、律師、學者，還要有人民參與，他指出，當選後將提倡陪審制，避免法官沒料，出現像頂新案的例子。

蔡英文表示，近來很多司法判決讓人民覺得落差太大，人民對法院不信任程度達到頂點；她強調，上任後除了研議陪審制或參審制的推動之外，也將增加淘汰不適任法官的機制，避免司法判決跟人民認知太遙遠。至於朱立倫則說，自己感觸最深的就是司法品質差，常發生2個審判庭結果不一樣，讓人民無所適從；朱表示，司法改革的第一步，就是剃除恐龍法官跟娃娃法官，並立即建立全民參審制，避免法官偏心獨裁。

宋楚瑜回答全文：

司法改革有兩個重要的基本面要注意。那就是它必須由總統就五院的高度，去注意這個問題，它不只有司法院要負責任，也不是行政院底下的法務部有問題。監察院的陳情案裡面，超過五成以上是針對司法不公在陳情。 再說，人民對監察院也很感到很無力，被判有罪的檢察總長，在監察院彈劾兩次都沒辦法通過。立法院立的法，如果不周延、不可行，也要負責任。因此五院都要由總統的高度來為大家解決司法改革的問題。我當選之後，我會善盡職責，來協調五院，重視這個問題。

全國一盤棋，我們看到司法改革，擴大參與是一個非常重要的觀點。那就是不能每次司法改革會議，只有由法官、律師跟學者。一定要擴大參與。所以，司法改革一定要注意兩件事情：第一，這是國家、總統的高度的問題。由總統根據憲法的規定來協調五院，來做好這件事情。

我主張推動人民的陪審制，而不是現在半調子的觀審制。我也覺得包括我們考試院對於法官的養成，檢察官的訓練培養， 甚至挑選，應該要善盡職責。否則，我們看到法院因為
沒有料就作出裁定，因次我們才會看到頂新的案子。我們讓人民也可以參與，同時上下法院法官的判決南轅北轍，我們也可以避免。

蔡英文回答全文：

我非常同意宋主席的話，事實上2012年我競選總統的時候已經提出來，司法改革是總統的責任，要有總統的決心和政治能量，才會有成功的司法改革。司法改革是我們社會覺得非常迫切的議題，尤其近來的很多判決和人民期待落差很大，人民對司法的不信任已經達到了頂點，所以司法改革非常急迫的議題。

那麼司法應該是人民的司法，它必須是能追求公平正義，而且要及時有效的保障人民，這是推動司法改革最核心的價值。我很重視司法改革，今年八月也提出司法改革五大政策，都是為了提升司法判決的品質，這些包括檢討現行司法人員進場和退場機制，我們要確保我們有好的訓練的法官同時也有淘汰法官的機制。第二，我們要強化司法人員的人權的素養，落實人權保障，第三，我們要提升科學辦案的能力，提升司法審判的可信度，第四，我們要推動司法民主化，這一點和我們剛才宋主席所講的是一樣的，現行觀審制被認為是無助於人民的參與，所以未來我們一定要來研議陪審制或者是參審制的推動，這樣這種社會的經驗跟人民的感情才會灌注在我們司法的審判，才會讓司法審判的結果比較接近社會的期待。第五，我要建立人民友善的司法環境，讓人民更容易取得司法救濟的管道和法律的資源，我上任之後，我會籌辦司法改革會議，廣納社會意見，加速改革的步調。
 
朱立倫回答全文：

司法改革的確是非常重要的，謝謝提問人，也謝謝剛才兩位主席都提到了，這絕對是總統的責任，總統有責任來召集司法改革，不只只有司法院，包含考試院、監察院、立法院、行政院等全面來推動。推動的角度各種多元都有，但我先把現在民眾感觸最深的，就是司法品質的問題，司法品質最常出現就是這個審判庭跟那個審判庭的結果不一樣，一、二、三審的判決結果讓人民無所適從，司法品質良莠不齊，判決不穩定，司法信用蕩然無存，有很多民間的嘲諷，說碰到法院，基本上好像要求神問卜，才知道答案，這是一個很大的諷刺。

不管最近的白玫瑰運動、頂新判決、遠雄案到貪污檢察官的逃亡，民調結果，已經有七成以上民眾最不滿我們的司法，所以這一定是第一優先就要做的。剛才兩位都提到一些改革方式，包括司法院到底應該怎麼推動改革?我第一個主張立即推動全民參審制，過去所有制度都不如參審制，避免法官偏聽獨裁，判決前要負責說服所有參審的民眾，讓判決不會脫離社會正義。同時要改變現在終身職的規定，因為原來終身職只是避免政治的介入，這個一定要打破，我們要替除這些恐龍法官，還有一定要避免娃娃法官，恢復人民的信心。一旦司法不公的時候，所有救濟制度，政府要負責任做好。

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