國發會今(22)日發布最新一次人口推估報告,儘管台灣進入超高齡社會(老年人口占比大於20%)的時點維持2025年不變,人口紅利結束的時點同樣是2028年,但國發會坦言「老化程度稍有增加」。
▲國發會表示,未來台灣人口需建構共榮自主的高齡社會,完善老年保障。(示意圖/資料照)
為了掌握未來人口變動趨勢,國家發展委員會每2年根據最新戶籍人口、出生、死亡,以及戶籍遷移等相關統計,辦理未來約50年人口推估,今天也在委員會議提報「中華民國人口推估(2022年至2070年)」。
最新人口推估報告與2020年版本相比,進入超高齡社會的時點不變、人口紅利結束時點不變,但依賴人口(幼年加老年)超過青壯年的時點提前4年,從2064年提前至2060年。國發會表示,推估結果與前次相比,老化程度稍有增加,但差異不大。
雖然人口紅利結束時間點維持2028年不變,國發會指出,2028年15至64歲工作年齡人口占總人口的比率開始低於2/3,對經社發展有利的人口紅利消失,代表勞動力已不若以往充沛,社會的經濟負擔也相對較重。
國發會進一步指出,2022年15至64歲工作年齡人口預估為1630萬人,到了2030年,工作年齡人口將降為1507萬人,2070年將再降為776萬人,較2022年減少超過一半以上。此外,工作年齡人口結構將更趨高齡化;45至64歲中高齡者占工作年齡人口的比率則將由2022年43.3%,提高至2070年48.8%,顯示未來工作年齡人口將近一半為中高齡者。
國發會表示,未來台灣人口有5大課題,一是努力提升生育率,以減緩人口老化速度;二是開發高齡及女性人力資源,充裕勞動供給數量;三是鼓勵產業轉型及育才,減輕勞動需求壓力;四是檢討移民政策,擴大勞動供給來源;五為建構共榮自主的高齡社會,完善老年保障。