殺警案屢見不鮮曝露出甚麼問題？前警大教授揭密嘆這事

記者李鴻典／台北報導

▲前警大教授、國民黨籍立委葉毓蘭直言，犯罪的成本過低讓殺警成為可被考量的代價！（圖／翻攝自葉毓蘭臉書）

屢見不鮮的殺警案究竟曝露出甚麼問題？前警大教授、國民黨籍立委葉毓蘭直言，犯罪的成本過低讓殺警成為可被考量的代價！20年未修正的警械使用條例無法提供警察及民眾應有的保障，政治性任務讓中立的警察動輒得咎。

葉毓蘭今（23）天指出，昨天台南市警察局第二分局凃明誠、曹瑞傑兩位員警因追查贓車遇襲身亡，其中1位遭割喉，另1位則是身中20多刀身亡，雖然在17個小時內即逮捕嫌犯，但對於因公殉職的同仁我們仍感到不捨與哀慟，對於讓警察陷入危險的制度，我們更應該徹底檢討！

葉毓蘭指出，從淡水分局的偵查員邱大耿，觀音鄉新坡派出所的范姜群國、汐止橫科派出所員警洪重男、嘉義市第一分局的蔡瑞雄、在火車上遇刺的鐵路警察李承翰，到昨日的台南兩名員警殉職事件等，近20年內，國內共發生了6件殺警案，造成7名員警死亡，1人重傷。身為人民保母的警察，雖然受過警技訓練，執勤時配帶警械，但為何襲警、殺警事件卻接連不斷發生？

葉毓蘭表示，首先，犯罪的成本及代價過低。現行司法雖仍有死刑的量刑設計，即使惡行重大，法官也會多方考量，認有教化可能不判死，就算經過曠日廢時的反覆更審定讞後的死刑犯，也不輕易執行死刑。

她指出，在蔡英文2016年執政以來，死刑只執行過2人，目前遭判處死刑定讞而等待執行的38個死囚中，即有3人因涉及殺警被判死刑，其中還包含已定讞17年卻遲未執行的罪犯。對照游院長昨天說「殺死2名員警的嫌犯應該判死刑」之語，若連已經判死刑的罪犯都不執行，行政機關不依法行政，即便立法院通過再完美、再周延的法令都是枉然！

其次，是開槍後要負擔的責任，第一線員警實在承擔不起！葉毓蘭說，過去員警們因為使用警械涉訟後，必須自籌鉅款和解，自行負擔訴訟後果，所有讓同仁卻於用槍，才會有「開槍進法院，不開槍送醫院」的兩難。2014年2月16日桃園楊梅分局員警葉驥追捕通緝犯時朝對方腿部開3槍，被法官認為應可朝輪胎開槍阻止他逃跑，而法院判決認定用槍過當，業務過失致死有罪，就是一例。

葉毓蘭強調，因此她在就任立委之初，就立刻提案修正警械使用條例第四條、第十條之一及第十一條，主張擴大警械範疇、成立「警械使用鑑定小組」、國賠入法，讓警察使用警械能得到更多保障，能大膽使用警械，保護自己，更保護民眾。「但是，我的修法重點，在內政委員會時受到執政黨的刻意阻撓，並不順利」。

葉毓蘭還說，109年5月11日在內政委員會審查時，參考行之有年的「車輛行車事故鑑定委員會」在道路交通事故的專業與角色，她力爭修法增設「警械使用鑑定小組」，且司法在審判案件時，必須要尊重小組專家的意見。但是執政黨另主張設「調查小組」，認為司法要不要採納警械專家的意見，是屬於檢察官、法官自己的判斷，不能過度干涉。如此一來，員警開槍沒有法律、制度的保障，任由法官用自己的見解、人生經驗判定，對警察士氣是何等的打擊！

葉毓蘭直言，自詡政府是警察最有力的靠山的內政部長徐國勇，即便撂重話「警若遇反抗可用槍械『絕不客氣』」、對殉職員警並將提供3000萬元撫恤金等的高談闊論，但立院卻無法在修「警械使用條例」時，提供一線警員面臨訴訟最實際的保障，如何真正保護警察？

另外，警察身為中立、專業的角色，卻經常被賦予政治性任務，更讓警察動輒得咎。葉毓蘭強調，2014年太陽花運動時，學生打警察、強佔立法院，並破壞政府設施。然而，最後卻演變成打警察的沒事，警察執法卻成為被告，甚至是國賠的求償。這要警察如何強勢執法？叫警察如何大膽使用警械？

葉毓蘭說，對此，她強烈要求蔡政府正視警察所面臨的諸多困境，尤其在警械使用的問題上，應儘速審查並通過已在立法院中沉睡2年的「警械條例修正」草案，並且支持警察中立嚴正執法，保障警察在警械使用上的困境與問題，保護警察本身，也保護民眾。