幕後／蔡英文國慶演說　盼打破中國框架新常態、站穩台海和平穩定的現狀

記者盧素梅／台北報導

蔡英文總統今（10）日上午以「給世界一個更好的台灣−堅韌之島．韌性國家」為主題的國慶演講，全文共分為八大部份，她除了強調強化「四大韌性」，以打造「韌性國家」作為國家發展目標，更要「給世界一個更好的台灣」外，同時也強調提升國防，不能坐等命運被決定，還向北京當局喊話，兵戎相見絕對不是兩岸的選項，在理性、平等及相互尊重下，我們也願意和北京當局，尋找雙方可接受的維持台海和平穩定的方法。

▲蔡英文總統今（10）日上午以「給世界一個更好的台灣−堅韌之島．韌性國家」為主題的國慶演講

府方人士指出，面對年初烏俄戰爭，乃至美國眾議院議長裴洛西來台後，中國在台海周邊發動的軍事演習，以及即將到來的中國二十大等，對國際局勢可能的重大影響，以及對照中國年來各種在軍事、經濟挑戰國際秩序的行徑，蔡英文今年的國慶演講，不只是對台灣人民訴說，也是向北京當局和國際社會，清楚傳達台灣的立場。綜觀蔡英文今年的國慶演講，有五個關鍵字，韌性、穩健、民主、科技及台灣。

在韌性方面，府方人士表示，蔡英文手稿，打造韌性國家因應疫後變局：蔡英文今年國慶演講的主軸，在於「韌性」。兩年多來，台灣在防疫、經濟等各項領域的表現，已經成為備受世界肯定的「堅韌之島」。而接下來的任期，蔡英文以持續打造「韌性國家」，作為國家整體發展目標。

他說，「四大韌性」的內容，源自於蔡英文自己在今年四、五月間的親筆手稿，原本是要在五二〇就職週年當天所發表的談話內容。但因為當時，台灣正遭逢Omicron變種病毒株的疫情衝擊，蔡英文及執政團隊全力投入防疫工作。因此，蔡英文僅在視察防疫行程中，略為闡述：「接下來的兩年任期，執政團隊會持續地，全方位地建構更有韌性的國力」。時至今年國慶，國門也即將解封，蔡英文將她當初的構想完整論述，提出持續強化「經濟產業」、「社會安全網」、「民主自由體制」、「國防戰力」等「四大韌性」總目標。

府方人士指出，「政策控」的蔡英文，從過去、現在乃至未來，條理分明地闡述政府持續強化「四大韌性」的17個政策面向，可謂在政策上射出了「17支箭」，呼籲全民共同冷靜以對，因應疫後世界秩序的劇烈變化，打造更為強韌的國家。

穩健方面，府方人士分析，蔡英文在兩岸關係採取了「立場堅定、態度穩健」的一貫風格，以對民主自由的價值堅持，和積極建構國家韌性，爭取更多的國際信任，破除中國意圖用來框架兩岸及印太局勢的「新常態」。蔡英文除重申，要持續站穩去年所提出的「四個堅持」外，也傳遞出台灣的堅定立場，那就是：國土主權不退讓、民主自由不妥協、兵戎相見絕對不是兩岸選項、台海現狀不能被破壞改變。

但與此同時，蔡英文也務實理性地面對疫後兩岸交流的發展，表達期待在兩岸邊境解封後，能夠逐步恢復兩岸人民的健康有序交流，進而舒緩台海緊張的情勢。現狀被中國單方面地破壞，並非常態，因此，並沒有所謂的新常態。站穩台海和平穩定的現狀，是今年蔡英文兩岸論述的主軸，而蔡英文也認為，這不僅是國際社會的共同期待，更是兩岸的共同責任。

民主方面，府方人士指出，蔡英文用民主對外定位台灣，對內強化社會韌性。縱然面對選舉年的政黨激烈競爭，蔡英文仍是展現了「蔡總統」的角色高度。她關注台灣民主體制的自由與透明被利用，而遭受滲透干擾，但仍不忘感謝朝野各界及全體國人的努力，讓世界肯定台灣。更提醒北京當局不要誤判，不要誤認台灣人民，對民主自由的堅持是可以妥協的；進而試圖利用政黨之間的激烈競爭，來分化台灣社會。

府方人士並指出，因此，蔡英文在提及台灣的「民主韌性」時，強調民主韌性是守護台灣的關鍵。進而提出強化民主韌性的「三部曲」，首先，是讓自由民主體制成為全民共識；其次則是強化資訊的透明、強化錯假訊息的辨識；第三即是持續深化國際合作、緊密連結民主盟友。

他強調，蔡英文也重申，台灣會挑起自我防衛的責任，我們不會坐等命運被決定，我們也會和盟友，共同維護區域的安全及穩定。這也是蔡英文從今年民進黨黨慶演講以來的鋪陳，民主之於台灣的意義在於：對外，民主是定位台灣的國際角色，對內，更是強化社會韌性的核心戰略。 

在科技方面，府方人士指出，台灣是全球供應鏈重組可信賴的安全夥伴，這也是蔡英文首度對全球半導體供應鏈重組，向國際傳遞清晰的訊息。蔡英文曾經在接受日媒《文藝春秋》專訪時點出，台灣半導體產業的競爭優勢，即在於「高度成熟的產業聚落」和「獨特的商業模式」兩項關鍵因素。

他指出，這兩項因素，一方面讓台灣半導體產業在人才及技術取得領先地位；同時，不過度競爭，而與其他企業構築相互的合作關係，讓台灣能夠協助全球，在半導體供應鏈重整上進行「最佳的配置」。因此，在疫後民主供應鏈重塑的進程中，台灣是可信賴的安全夥伴，而這就是蔡英文所說的，「半導體製造聚集在台灣，不會是風險；而是全球半導體布局的關鍵之鑰」。
 
台灣方面，府方人士指出，蔡英文並未忘記她在2020年勝選當晚的承諾，她說會留下一個「更好的國家」。這兩年多來，防疫讓世界肯定台灣，經濟讓世界需要台灣，變局讓世界支持台灣。

府方人士並指出，蔡英文把這些成就，歸功於台灣人民的團結努力。而她仍不忘持續推動政策，說接住每一位需要協助的國民，是政府無可迴避的責任；她也持續期許，要讓自由民主體制，成為牢不可破的全民共識；並期盼每一位國民，都是國家的守護者。當國民團結一致，「我是台灣人」是光榮、也是驕傲。

他分析，而身為總統，蔡英文也向國際社會喊話，明確表達台灣的經濟、安全、民主，與全世界密不可分的連動性：台灣的經濟更發展，全球供應鏈就更完整而堅韌。台灣的安全更鞏固，區域和全球就更能和平繁榮。台灣的民主更深化，世界自由民主陣營就更穩固。

府方人士強調，蔡英文延續去年國慶演所說的，「讓台灣成為世界的台灣」，更進一步地，要「給世界一個更好的台灣」，而這個「更好的台灣」，就是「更有韌性的台灣」。