最新民調／蔡英文聲望三成九　游盈隆：蔡總統任內第三次執政困境已成形

記者盧素梅／台北報導

民進黨九合一敗選，導致蔡英文總統聲望重挫，根據台灣民意基金會最新民調顯示，三成九基本上贊同蔡英文處理國家大事的方式，四成九不贊同；不贊同者比贊同者多10.1個百分點。基金會董事長游盈隆表示，這項發現傳達了一個清楚且重要的訊息，那就是，不贊同蔡總統國家領 導方式的人已遠超過贊同者；同時，相關重要跡象顯示，蔡總統任內的第三次執政困境 已經成形，後續發展的影響重大且深遠。

▲台灣民意基金會民調發表會相關數據。（圖／台灣民意基金會提供)

台灣民意基金會今發表「2023台灣內外政經情勢的展望：兼談2024台灣總統大選」民調發表會。結果發現：7.5%非常贊同，31.7%還算贊同，28.4%不太贊同，20.9% 一點也不贊同，11.5%沒意見、不知道或拒答。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上 台灣人中，三成九基本上贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，四成九不贊同；不贊同 者比贊同者多 10.1 個百分點。

游盈隆表示，值得注意的是，只有 7.5%非常贊同，但卻有兩成 一強烈不贊同。這項發現傳達了一個清楚且重要的訊息，那就是，不贊同蔡總統國家領 導方式的人已遠超過贊同者；同時，相關重要跡象顯示，蔡總統任內的第三次執政困境已經成形，後續發展的影響重大且深遠。

游盈隆並表示，與上個月相比，蔡英文總統聲望出現小幅變化，「總統職務表現贊同率」（Presidential Job Approval Rating）略回升 1.7 個百分點；而「總統職務表現不贊同率」（Presidential Job Disapproval Rating）續往上升 2.9 個百分點。整體而言，這一來一往，使得原本不 贊同她國家領導方式的人比贊同者多 9 個百分點，現在稍擴大到 10.1 個百分點。一言 以蔽之，這是 2022 九合一地方選舉歷史性挫敗的後續效應，重要政策與人事安排的處理不得民心，如內閣遲遲未總辭與國安局長去留，致使蔡總統個人聲望仍在低檔徘徊。

▲台灣民意基金會民調發表會相關數據。（圖／台灣民意基金會提供)

游盈隆指出，從長期趨勢看，2022 九合一地方選舉過後，蔡英文總統聲望大跌，創下 2020 年 1 月總統大選以來的新低記錄，更直追 2019 年 1 月的低迷時期，那是因 2018 年九合一 地方選舉的創傷。如今，選後第二個月，她的聲望雖略回升 1.7 個百分點，但國人對她 領導國家方式的不贊同率升高 2.9 個百分點，創下 45 個月來不贊同率的最高記錄。嚴格說來，她整體社會支持狀況並沒有改善，即使選後痛下決心讓兵役延長為一年，普獲 社會肯定。但 從各種跡象看，蔡英文總統的第三次執政困境已經降臨。所謂「執政困境」，指的是 總統職務表現的不贊同率高於贊同率，兩者差距越大，執政困境越嚴重。

游盈隆並指出，自 2016 年 5 月以來，蔡英文總統經歷過兩次執政困境。第一次執政困境長達 9 個月，從 2016 年 11 月到 2017 年 8 月；第二次執政困境長達 18 個月，從 2017 年 11 月到 2019 年 5 月。 第三次執政困境從 2022 年 12 月開始，究竟會延續多久，尚難斷言，但從各種跡象看， 可能會持續好一陣子，而這很可能對民進黨2024總統與立委選情產生極為不利的衝擊。

他進一步說，從爭取民心或民意支持的角度看，蔡總統眼前至少有三大難題和挑戰必須克服。 第一，蘇內閣總辭後的內閣改組問題。當前社會主流民意期盼內閣全面或大幅改組， 但依蔡總統長期的政治風格與習性，她很可能只願進行小幅或微幅改組，造 成和社會主流民意必然的對撞．

第二，解決國內經濟問題。當過半數人民開始不滿意蔡總統拼經濟的表現時，經驗 告訴我們，這通常意味著人民的不滿會持續好一陣子，至少半年以上；同時，當 2023 年全球經濟景氣看壞，各國包括台灣紛紛調降經濟成長率時，蔡總 統及其執政團隊如何振興經濟，短期內有效改善人民經濟生活，是巨大的挑戰。

第三，改善兩岸關係問題。當大多數人民開始質疑蔡總統的兩岸路線與政策時，這 是直接挑戰蔡總統的領導權威，通常有其社會與經濟的根源；事實上，人們 對總統經濟與兩岸表現的不滿，經常是一起發生、同時出現且相互增強的， 蔡總統須如何形成社會共識、迅速面對並有效解決已經是當務之急。

本次調查訪問期間是1 月 9 日至 11 日三天；以全國為範圍的 20 歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加 尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本 1085 人；抽樣誤差在 95%信心水準下約正負 2.98 個百分點。依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加 權，以符合母體結構。