撰文／陶曉嫚
新國會已經開議，新政府則還要很久才上工，但急著讓人「有感」的心情卻是相同。只是「呷緊弄破碗」，綠委屢屢挑弄爭議法案，結果讓蔡陣營還沒上任，便已為了滅火，疲於奔命。
對候任總統蔡英文來說，五二零不只是就職典禮，在民進黨拿下國會絕對多數後，五二零將是台灣人民對小英政權打出第一張成績單的時刻。一名民進黨資深法案主任直言：「台北市長柯文哲上任第一天，就拆了忠孝西路公車專用道，民進黨要做什麼，才能讓人民立刻有感，又不會出錯？」
立院黨團需重新整隊
一個多月來，有意參選二零一八新北市長的立委高志鵬，提案廢除國父遺像，被院會退回程序委員會；葉宜津提案要「發給十八歲以下公民每月三千元津貼」，想藉此刺激生育率，被輿論撻伐後自行撤案。
立委們搶曝光搶得兇，不只黨團核心大翻白眼，也讓蔡英文要求「不要躁進」、「 穩紮穩打」 ， 這兩句話翻譯成白話文，就是「別為了衝業績亂提案」。綠委爭先恐後提案的背後，也反映出民進黨對政績的焦慮，但急就章提出的法案，在輿論上不是動輒得咎，就是深陷口水戰之中。
這波提案熱潮中，少數獲得小英認同的，是余宛如主張修正「立法院議事規則」，讓立委及官員必要時可帶三歲以下嬰幼兒進入議場開會，後續林淑芬、段宜康對於在國會設置托育設施的提議，跨出職場友善育兒環境。綠營研究員透露，狀況混亂到小英必須用臉書粉絲團發文來穩定軍心，立院黨團必須盡快重新整隊。
問題是，哪些改革要盡快推動？哪些可以等等？哪些法條不能亂修？什麼又會觸犯小英的大不韙？為了讓立委與幕僚們盡快上軌道，綠營政要雲集的凱達格蘭學校，舉辦了「第一屆國會研習班」，立院高層、黨團幹部、資深助理與重要黨職成員擔任講師，在席間明確點出小英政權的「禁忌」與「待辦事項」。
轉型正義無法一步到位
面對「小綠」時代力量高喊清算國民黨產，接連舉辦公聽會搶占媒體版面，「大綠」民進黨也很難忍住不跟風。即使時代力量、民進黨版的法案都還沒出來，已有四名綠委個別提案的《不當黨產處理條例》版本交付委員會審查。
雖然提案終於付委，但黨內對此並不滿意，一名資深國會助理直言，目前付委的七個版本與行政院版大同小異，而且轉型正義絕對不只討黨產，還有真相還原、受害者補償、防止相同問題再發生等等措施要做。
面對這個高度政治敏感議題，小英特別交代民進黨立院黨團總召柯建銘，「黨產條例務必謹慎，盡量與國民黨協商」。綠營黨團成立了轉型正義小組，並在本月七日舉行記者會，宣告將會進行框架式立法，完備轉型正義的各個面向。
但在記者會前一天，竟發生「民眾購買台灣白色恐怖時期的文史資料，卻遭到憲兵搜索」，引爆輿論撻伐。社會對轉型正義的呼喚達到高峰，即使民氣可用，但人民可以等待多久？除了考驗著綠營的上菜速度，小英也必須努力不讓民氣變民粹。不只政治議題在煎熬，財政問題也將讓小英一個頭兩個大。選舉期間，蔡英文曾承諾「政府舉債速度不會比GDP（國內生產毛額）成長更快」。
外界盛傳的內閣口袋名單、新境界文教基金會主任陳錦稷，在上述國會研習班點出，預算取決於公共政策，為了籌錢支應即將上路的長期照顧保險。陳預告未來將把遺產稅上限從10％調高至20％，也會師法日本內閣總理大臣安倍晉三，將營業稅增加0.5％。
在年金改革部分，軍人退撫基金已被預告在二零一九年破產，勞保基金、公校教師退輔基金、公務人員退撫基金、國民年金也會在二零二七年後，陸續面臨破產危機，小英也表明「今年年底要舉辦年金國是會議」，找出解決之道。
所得稅法裡的政策紅利地雷
過去軍公教一八％、將近百分之百的所得替代率，除了加深一般勞工的相對剝奪感，退撫基金的財務黑洞也愈來愈大，陳錦稷表示：「先行修法上，至少要訂出所得替代率的天花板。」
除此之外，陳錦稷也叮嚀綠委們「不要亂動《所得稅法》第十七條」。《所得稅法》第十七條規範免稅額、扣除額，增加任何項目都是政策紅利，藍綠立委為向選民交代政績，也讓修法容易通過，但只要增加一個項目，就會讓國庫少幾十億元稅收，對財政健全無疑是飲鴆止渴。
政治人物「期中考」成績是暫時的，但國家政治的進步與健全化是沒有終點的。未來，小英總統兼黨主席已成定局，黨政大權在握下，應該盡速找出施政方針，而不是在百廢待舉中迷航，以至於完全執政卻不見改革跡象。（更多報導，請見《新新聞》1514期，或見新新聞官網）
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