中視換照附款處分　法院撤銷原處分：逾越法律授權

NCC准許中視換照，並作出附款處分要求法人股東神旺公司持股不得過半。中視不服提訟，台北高等行政法院更一審認為，NCC逾越法律授權所作出的處分違法，判決撤銷原處分。可上訴。

▲台北高等行政法院更一審認為，NCC逾越法律授權所作出的處分違法，判決撤銷原處分。（圖／記者陳弋攝）

根據台北高等行政法院今（23）日晚間公布的判決理由指出，中國電視股份有限公司於民國106年5月向國家通訊傳播委員會（NCC）申請換照，但NCC認為中視的單一法人股東神旺公司於105年認購增資的持股已超過事業總股數50%，因此作出附款處分，命中視於108年8月30日評鑑前須改正，並要求神旺公司持股不得過半。

中視不服NCC所作出的附款處分，向台北高等行政法院提起行政訴訟，北高行判決撤銷處分。NCC上訴，經最高行政法院廢棄原審判決，並發回北高行更審。

更一審判決認為，NCC作出的附款處分對於中視形成一定限制，依司法院釋字第364號意旨，為排除政府公權力的干預，保障通訊傳播自由，對於傳播媒體行政處分的相關限制，應有法律明文，並符合法律明確性原則。

更一審解釋，廣電法規定，若電視事業的股東有轉讓股權行為，而使持股超過50%，NCC即不應予以許可，但神旺公司持有中視股權達59.05%，是出自於增資方式而來，並非股東間轉讓股權。

更一審認為，NCC以不該當的限制事由而作出附款處分，已逾越法律授權的許可裁量範圍；另外，NCC也無法證明神旺持股過半有干涉專業、阻礙言論多元的急迫危險等違反重大公共利益問題，因此NCC作出的附款處分，顯然於法不合，判決撤銷原處分。可上訴。