記者陳韋帆／台北報導
▲都更除了頂加與一樓住店利益外，情感糾結特別不容易溝通。（示意圖／翻攝自Pixabay）
老屋都更是近年台灣各地方政府最難推動的政策之一，經常因為2~3戶不同意，導致進度延宕！其實不願參與都更，總結大約有3大類型住戶，包括「頂樓加蓋(頂加)、一樓住店、情感糾結」，其中，又以「情感糾結」最難處理。
「頂加以及住店」不願同意都更原因，大多都源自於租金利益！以四樓公寓來說，五樓住戶擁有六樓頂加(約五樓面積1/2)來說，每月租金報酬率約為無頂加的1.5~1.7倍；而住店租金效益大約是一般一樓住家的2~2.5倍不等。
新北市住都中心董事長陳純敬接受媒體訪問表示，都更主要有「公辦都更」、「民(自)辦都更」兩大類。
「公辦都更」走的就是「權利變換」，依照所有權人(住戶)土地持有比例，有一定的計算公式，頂加部分，由於本來就是違建，並無土地持份，通常只能以拆遷費補助；住店部分，就以分回時，可以同樣再度選擇一樓店面方式溝通。
而「公辦都更」交由實施者(建商)處理後，若住戶認為分回利益不足，實施者同樣可與住戶簽訂私約，但這部分公機關就不會干涉。
「民(自)辦都更」部分，如果是開發商主導，分回利益則不是走權利變換，通常由開發商與所有權人自己溝通協調；若是所有權人自辦，無開發介入，分回方式則是所有權人自行溝通協調分配方式，利益全部歸於所有權人。
陳純敬指出，以「民(自)辦都更」來說，其實想要分回多一點面積，就是要所有權人自辦，但礙於專業，民眾往往會希望透過開發商整合，中心近年就推出服務，由中心擔任輔導角色，協助民眾自辦，排除專業及溝通協調等問題。
知名結構技師戴雲發曾多次向媒體表示，「921大地震(1999年)前建築法規嚴謹度較低，相較後期興建的房屋，相對有不少品質上的疑慮，而台灣處於地震帶，30年以上老屋也早已突破400萬大關，如果地震發生，建物耐震力卻不足，生命安全岌岌可危，建議民眾考量利益前，也要考量一下生命安全，畢竟沒命了，再多錢也沒辦法花。」
相較利益部分，「情感糾結」的狀況其實是都更最難解的問題，曾有一名不願參與都更的老嫗向記者透露，「這房子我跟我老伴生活一輩子了，年輕時一起打拚買的房子，前幾年老伴走了，但他晚上都會回來找我，要是這棟樓都更了，他要到哪裡找我？我也剩沒幾年了，希望想要都更的鄰居們跟政府可以放過我。」
老嫗此言一出，讓地方協助溝通的人員當場嚇個半死，據了解，後來鄰居們為了促使老嫗同意參與都更，除了博感情之外，也請了命理師，透過擲茭等方式，幫老嫗與逝去老伴溝通，最終獲得三允杯，老嫗才勉強同意，但她仍透露著不捨，鄰居們則以持續陪伴方式，讓老嫗心情得以放鬆。
其實無論是哪種形式的都更，新北市、台北市近年皆已通過代拆(俗稱強拆)條例，都更到最後階段，如果不同意戶若仍不同意，政府則會介入代拆，不過，由於台灣曾發生「苗栗大埔張藥房」、「北市文林苑」等抗爭事件，張藥房張姓屋主甚至因此落水身亡，目前政府處理代拆，仍相當謹慎。
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