疫情三年　臺灣觀光建設、行銷並未止歇

生活中心／綜合報導

109年新冠肺炎疫情爆發以來，交通部觀光局一直與產業站在一起，做產業最堅強的後盾，超前部署、穩妥有序推動各項防疫、紓困、振興措施，掌握疫後旅遊趨勢，研提「疫後新常態旅遊行動方案」，持續引導觀光產業配合政策為疫後觀光做準備；並透過前瞻基礎建設等計畫，攜手地方積極以「打造魅力景點、整備主題旅遊、優化產業環境、推展數位體驗、廣拓觀光客源」5大策略串聯旅遊帶，建立17個觀光圈平台，運用產業聯盟，推展區域旅遊品牌，並已維持穩定國民旅遊熱度，展現臺灣觀光的韌性，也為疫後的國際旅遊市場創造旅遊亮點。

在國際行銷亦未懈怠，疫情間，仍致力維持雙邊觀光交流熱度，舉辦「臺韓觀光交流會議」、「臺日觀光高峰論壇」、「臺越觀光合作會疫」等；多項軟硬體建設榮獲國際獎項肯定，以 及百大綠色旅遊目的地及全球百大綠色目的地永續故事獎殊榮，透過國際永續獎項，與世界接軌。

▲西拉雅-官田遊客中心。（圖／交通部觀光局提供）

一、超前部署、整體旅遊市場持續朝正向發展

(1) 觀光產業人力歸隊。

推動以訓代賑之人才培訓、入境旅行社紓困等措施，有效穩定觀光就業人數。112年6月從業人力22萬2,714人已超疫情前21萬4,937人水準。

另自109年4月至111年10月12日協助逾91.8萬人入住防疫旅宿，有效降低社區感染風險，維護國人健康。

(2) 振興國旅，111年恢復疫前規模，112年第一季更優於預期。

依據「臺灣旅遊狀況調查」，111年12歲以上國人國內旅遊總次數為1.69億旅次，較110年1.26億旅次成長33.8%，與疫情前108年相當，顯示國人國旅量能已恢復至疫情前之水準。推出悠遊國旅補助期間(111年7月15日至12月15日)，下半年旅次約0.9億旅次明顯增加，並超出108年疫情前下半年0.8億旅次之水準。

另依據112年調查初步結果顯示，112年第1季12歲以上國人國內旅遊總次數約達6千萬旅次，較108年同期4,977萬旅次成長21%，顯示國旅市場恢復快速優於預期。

(3) 觀光產業疫後已見復甦，觀光遊樂業及旅宿業更勝以往。

1.旅行社（含分公司）家數已回升，截至112年6月計達3,974家。

2.觀光遊樂業穩定發展，疫情期間仍增加2家，已達27家。

3.疫情期間觀光旅館及一般旅館家數雖有下降，但民宿家數持續增長，至112年6月旅宿業家數達近年高峰，為14,581家。

二、打造國際魅力景點，串連區域旅遊

▲澎湖－（魚月）鯉灣珊瑚海園區。（圖／交通部觀光局提供）

疫情3年期間，與地方政府攜手打造優質旅遊環境，在觀光前瞻及體驗觀光等計畫，近期全國的觀光工程計有11案觀光建設獲得2023國家卓越建設獎及公共建築景觀園冶獎，顯見觀光前瞻、體驗觀光兩大計畫對於開發及串聯國內旅遊新景點已見成效，將持續深耕臺灣觀光好魅力。

三、國人及外籍旅客增加，帶動旅館住宿率提升

(1) 112年住客人次較111年成長37%，已恢復疫前108年的9成5，已接近疫前狀況。

(2) 112年觀光旅館客房住用率較111年成長51%，恢復疫前8成9；旅館業112年較111年成長26%，亦恢復疫前8成9，顯示國境開放後已逐漸復甦。至民宿部分，112年較111年成長16%，且較108年成長13%，受疫情影響不顯著。

(3) 另為鼓勵國人在國內旅遊，協調旅宿業者提供平日住宿、跨業合作、優惠促銷等方案，吸引不同族群入住消費，也鼓勵消費者利用平日出遊住宿，享受較優惠之住宿價格。

四、邊境解禁，國際宣傳全面啟動

112年來臺旅客人次以恢復疫情前（108年）一半之600萬人次為目標，第300萬人次已於7月21日達成，預估9月上旬將迎接第400萬人次。觀光局已擬妥400項國際行銷計畫，疫後戰略以航程6小時內的港澳、東北亞、新南向市場為主，已完成臺灣觀光六大主題「Show@Taiwan」的國際宣傳影片，並針對各市場特性邀請代言人，加強異業合作模式，廣拓國際客源。

今年1至6月入境旅客人次前五名依次為港澳、日本、韓國、馬來西亞等，符合原設定6小時航程的戰略。港澳、韓國，以及新南向市場馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、泰國、越南等，及長線的歐美市場，均已超過疫情前一半的水準，其中新南向市場在來臺旅客的占比，更從疫情前的不到3成成長至4成，顯見來臺旅客市場逐步恢復。

五、緊鑼密鼓進行組改、研修觀光法規

交通部觀光署組織法已於6月7日經總統公布，觀光署並預定於9月15日掛牌。

▲北海岸及觀音山－國聖埔廢棄營舍活化。（圖／交通部觀光局提供）

另因應數位時代、疫後觀光，以及國土計畫將於114年正式上路等，觀光局與時俱進，自110年起開展「發展觀光條例」全面檢討，已召開11次局內及外部研商會議，期於改制後，強化產業發展。

另同時配合新興型態旅遊，增修訂水域遊憩活動、露營場、沙灘車等規範，以及研定「戶外休閒活動應注意事項」之通案性消費者保護規範，供各主管機關參據。另配合發觀條例第32條修正規定，正積極籌備113年接替考試院辦理導遊領隊評量等作業，達考訓用合一等原則，培養產業人才。

綜上，感謝業界在這場防疫持久戰中共體時艱，持續為國旅品質及推廣國際觀光做足準備。因應疫後觀光環境的轉變，以及交通部觀光署9月15日掛牌，正是臺灣觀光推展的重要的里程碑。再次重申，臺灣展開雙臂歡迎世界旅客到臺灣旅遊。有關兩岸旅遊交流，期待雙方應對等開放，觀光小兩會（台灣海峽兩岸觀光旅遊協會與海峽兩岸旅遊交流協會）目前也持續溝通中，目標朝團客雙向同時恢復交流而努力。