揭祕／為什麼大直民眾向台北市政府反映，始終沒辦法解決？律師解答了

記者李鴻典／台北報導

▲基泰建設9/10重訊記者會。（圖／記者王翊綺攝影）

台北市大直街民宅7日因「基泰大直」建案施工不慎下陷，後續處理引發高度關注。呂秋遠律師說，在基泰建設公司施工之後、民宅下陷之前，台北市政府究竟作了什麼補救措施呢？沒有。裁判、球證都是建商找的，要安全證明，很難嗎？

呂秋遠律師今（11）天凌晨發文指出，建商施工蓋建築物，導致其他鄰居的住宅出現狀況，其實是很常見的問題。但是基泰建設這麼誇張的情況，應該非常少見。這幾天不論是新北市的三重或是台北市的大直，都發生了嚴重的鄰損事件。基泰建設公司在地下室施工時，造成鄰房傾斜，其中1間民宅嚴重下陷，1樓變為地下室，道明外僑學校有圍牆塌斜及運動場跑道裂縫等狀況。

那麼，在基泰建設公司施工之後、民宅下陷之前，台北市政府究竟作了什麼補救措施呢？沒有。

因為根據台北市政府制訂的「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」，建商在開始施工後，若周邊住戶認為有損鄰，可以向建管處反映，市政府則是要求建商找建築師或專任技師調查，跟先前現況鑑定報告比對，如果建商認為沒問題，就要提出安全證明給建管處備查，只要有安全證明，就能繼續施工。

換句話說，民眾的房子如果發生裂痕，甚至傾斜，向台北市政府申訴，台北市政府就要建商自己去找建築師或技師出具安全證明，只要沒問題就可以施工。可是，裁判、球證都是建商找的，要安全證明，很難嗎？

▲民進黨台北市議員陳怡君10日表示，自己從事發前2個月迄今已收到8件陳情案，且當地住戶早在4、5月就曾於住家外張貼相關提醒。（圖／民進黨台北市議員陳怡君提供）

那麼新北市呢？呂秋遠律師直言，新北市沒有比較好。根據「新北市建築物施工損壞鄰房處理程序」，新北市政府接獲陳情以後，同樣會請建商的工地專任技師、建築師及起造人到場，查明有無公安疑慮，只要妥善說明並沒有，就可以繼續施工。台北市與新北市的施工損害處理程序，在開始就由建商主導，由建商找自己的專業人士鑑定，還不用停工，這樣的爭議處理程序，讓球員兼裁判，市政府只能在事後介入，如何能讓民眾放心？

這就是為什麼，大直民眾向台北市政府反映，但始終沒辦法解決的原因。根據市政府自己制訂的內規，只要建商可以出具沒問題的證明，就可以繼續施工。但民眾往往在建商開始施工的時候，根本沒有拍照存證，如何能證明自己家裡的裂縫，就是建商導致？安全證明又是自己找的專業人士來開，市政府只要「備查」就好，不需要「核定」。備查，就是原則同意，核定，才是政府有審查的義務與權力，兩者差異非常大。換句話說，台北市政府與新北市政府，在第一階段根本無法介入，只能備查建商的安全證明，這又如何服眾？

那麼，高雄市怎麼處理的？呂秋遠律師表示，根據「高雄市建築工程施工損壞鄰房事件爭議調處辦法」，與台北市與新北市的差異在於兩點：立即停工與核准。只要損害鄰房，符合建築法規定的情況，就要立刻停工。停工後，建商所找的專業人士，出具的安全報告書，必須經過市政府核定，而不是備查，才能復工。

簡單來說，要保障自己的生命財產安全，政府要慎選。否則，沒有GOGORO、只有火葬場，房屋會下陷，但還是要下架民進黨，關於地方事務的權限，卻要中央政府負責，這也不知道要從何說起了。