解密寡婦樓「極音速」環評　李正皓：高虹安「虹色建商蜘蛛網」清楚了？

記者李鴻典／台北報導

▲解密寡婦樓「極音速」環評，李正皓：高虹安「虹色建商蜘蛛網」清楚了嗎？（圖／翻攝自李正皓臉書）

新竹市長高虹安大祕寶話題延燒，時事評論員李正皓昨（20）日揭露新竹市府火速核定與高虹安房東林美滿有關係的昇益開發「新竹市東區民主段」都更。新竹市政府出面回應，但爭議未解，李正皓今（21）天再爆料，他說，昨天跟大家揭露了新竹東區民主段的極音速都更案，今天回到寡婦樓這個在高虹安任內解凍的都更案，讓大家看看什麼叫做極音速環評案 。

寡婦樓都更案是一個一萬坪、一百億的地產開發案，這個開發案有兩個最困難關卡，第一是文資審查，確定除寡婦樓外的2號燃料廠房、4號大油槽、5號大廠房是否符合文資身份 ; 第二就是環境影響評估。文資審查的部分在高虹安上任後，啟動文資委員會於112年5月8日及9月4日召開2次審查會議，會議決議修正後通過，後續將續行細部設計審查作業，這是另一個故事，這次我會先專注在極音速環評的部分。

李正皓貼出三張圖說明，根據高虹案自己臉書昨晚提供的臉書圖卡（圖一），新竹市環保局針對寡婦樓都更案的環評初審在林智堅任內只在2016年5月7日召開過第一次會議，之後就被凍結整整七年毫無進度，但高虹安上任後環評火箭起飛，在五個月內召開三次環評會議，時間點分別是2023/3/14、5/24、8/3。

▲高虹案自己臉書昨晚提供的臉書圖卡。（圖／翻攝自李正皓臉書）

這個案子的關鍵點在（圖二）。李正皓說，根據他所取得的新竹市東區光復段1034 地號等35 筆土地都市更新事業計畫案(寡婦樓都更案）環境影響說明書」第四次專案小組初審會議記錄結論明確提到：環境影響說明書已足以提供審查判斷所需資訊，建議無須進行第二階段環境影響評估 。

▲李正皓說，這個案子的關鍵點在這張圖。這個環評案的主持人兼環評委員竟然是建商關係人 。（圖／翻攝自李正皓臉書）

五個月內，三次召開環評會議讓此案跳過二階段環評，直達本壘「環評大會」，這就是高虹安市長的極音速環評，但施政效率好本身沒有問題，問題出在這個環評案的主持人兼環評委員竟然是建商關係人 。

（圖二）清楚標示，此環評案的主持人兼環評委員名叫：解鴻年，圖二左還有解鴻年本人的親筆簽名。

（圖三）是解鴻年與建商的關係，他長期擔任昇益開發的獨立董事，直到今年6月才離職，改由自己夫人張馨文擔任接替自己獨立董事的位置；李正皓說，而昇益開發就是昨日被他踢爆東區民主段極音速都更案的開發商，同時也是高虹安回建築豪宅屋主林美滿的關係企業，至於解鴻年為何要在6月離職？當然是為了主持8月3日的環評最終會議。

▲李正皓指出，這圖可看出解鴻年與建商的關係。（圖／翻攝自李正皓臉書）

高虹安在新竹的虹色建商蜘蛛網 清楚了嗎？李正皓指出，核心人物是高虹安回建築豪宅屋主林美滿，一條線是林美滿由高登國際（林美英、李昌輝）牽連到寡婦樓的開發商理銘開發 ; 另外一條線林美滿由利來德公司（林美滿任董事）牽到新竹市東區民主段極音速都更開發商昇益開發。

而寡婦樓這個案子正是由昇益開發的前獨立董事解鴻年擔任環評委員，參與寡婦樓在五個月內召開的三次環評會議，並且在最後一次環評會議擔任最終守門員主席兼環評委員的角色，而如此剛好的會議結論對寡婦樓都更案極度友善：跳過二階段環評，直達本壘環評大會！

李正皓說，結論，新竹市政府怎麼回應他沒興趣，反正永遠不會回應高虹安與林美滿的對價關係，但環境部對於此案環評應該要有態度，一個由開發建商關係人擔任主席兼任環評委員的環評能算數嗎？是不是要重啟？新竹市檢調也要有動作，太多太多事證已經證明高虹安跟建商之間的對價關係，再不啟動約談與保全證據的舉動，恐怕很多事證都會被掩滅。

新竹市政府秘書長張治祥20日與都發處長翁義芳、地政處長何憲棋、環保局長江盛任、文化局代理局長李欣耀共同召開記者會，澄清寡婦樓都更案、昇益合建都更案、水源自辦農村社區土地重劃均在林智堅前市府時期即啟動，無所謂凍結一事，市長高虹安上任後，新市府均依法行政，呼籲特定名嘴、民代之不實抹黑指控適可而止，也請媒體記者勿捕風捉影，傷害竹市府形象、打擊基層公務人員士氣。張秘書長表示，從高市長上任至今，有關都市更新相關審議，高市長從來未有任何指示或者暗示，同仁們都是秉公處理相關事務，請外界查察真相，勿糟蹋基層公務人員辛勞成果。

一、寡婦樓都更案
秘書長張治祥指出，特定名嘴、民代指控市長高虹安於寡婦樓都更案圖利廠商百億，完全是不實且荒謬的指控。經查，寡婦樓都更案於104年由國防部委託內政部營建署發包，分配權值為國防部約為134億元、國產署約7737萬元、理銘開發約8.3億元，其中理銘開發為營建署發包得標廠商。

寡婦樓都更案範圍屬國防部土地，為國防部主導之都更案，是國防部為了活化國公有土地，委託內政部營建署城鄉分署發包公開招標，由理銘開發股份有限公司得標，早在103年6月17日簽約。依都更前參與分配的權利價值估算，國防部都更後分配權值約為134億元，國產署約7737萬元，理銘開發約8.3億元。因此，根本不可能有市府圖利廠商百億的情事，特定名嘴的指控完全子虛烏有！

都發處長翁義芳指出，寡婦樓都更案於104年3月24日通過都更（事權）計畫報核、105年5月7日環保局召開第1次初審會議、110年4月22日再次確認寡婦樓一號廠房不具文資身分，並於111年9月5日通過綠資源審議會。

翁處長強調，寡婦樓都更案104年已開始進行審議，且在111年通過綠資源審議作業，也就是在前市長林智堅、前代理市長陳章賢任內就已執行，絕無所謂「在林前市長任內凍結，並於高市長任內才重新啟動」的情形，「相關名嘴與新聞報導寡婦樓都更案的指控完全是錯誤的，且事前從未向都發處處長或副處長求證」。
張秘書長強調，最重要的是，本案文資審議與環評都尚未通過，故「絕無外傳有審核通過情事」。

二、昇益合建都更案
有關昇益合建都更案，都發處長翁義芳指出，該都更案於111年6月13日啟動，歷時1年2個月，112年7月通過，與其他合建都更案審查時程大致相同，沒有所謂速審速決。

秘書長張治祥強調，昇益合建都更案為地主100%同意合建都更案，與竹市其他的合建都更案審查時程基本一致，並無名嘴所稱特殊待遇。

三、水源自辦農村社區土地重劃
有關水源自辦農村社區土地重劃，地政處長何憲棋指出，特定名嘴、民代不實指控市府為建商重啟水源自辦農村社區土地重劃，這是非常不負責任且錯誤的抹黑！事實是，市府已多次強調，「市長高虹安上任迄今，從未核定任何新的自辦重劃案」！例如，目前本市都委會審議中的中油油庫市地重劃案（面積11.55公頃）即是規劃由新竹市政府公辦開發。

張治祥秘書長指出，105年12月8日林智堅前市府核准實施水源自辦農村社區土地重劃計畫書時，公文中明確提及「本重劃區部分位屬本市擬定都市計畫（頭前溪沿岸地區）主要計畫」範圍內，目前尚在內政部都委會審議中；但嗣後卻又於109年7月7日分別發函給該溪橋及水源等2個重劃會暫緩辦理，「待都市計畫確定後再配合修正報府憑辦。」惟111年7月19日卻僅將溪橋自辦農村社區土地重劃區重劃案，以研擬剔出擬定新竹市都市計畫（頭前溪沿岸地區）主要計畫草案範圍，先同意該案續辦，卻未同意水源案續辦，對兩案明顯差別待遇，加上鄭宏輝前議員涉入溪橋自辦農村社區土地重劃區炒地案，「若按特定名嘴的邏輯，是否可以合理懷疑，前市府任內是不是因位在水源的利益喬不攏，才刻意對兩案有差別待遇？」

張秘書長強調，本市擬定都市計畫（頭前溪沿岸地區）主要計畫推動超過二十年，高虹安市長上任後，市府延續爭取行政院納入國家重大建設，以為新竹市未來發展而努力推動，所有流程都合法、合規、禁得起檢驗，卻遭到如此不實、荒謬的抹黑指控，令人遺憾，呼籲特定名嘴適可而止，切莫為政治利益而扭曲事實。

何處長表示，所謂「前市長林智堅訂定『新竹市市地重劃政策白皮書』宣示市府將以公辦市地重劃及區段徵收為主，避免公共利益淪為私人壟斷」的說法完全不符事實，前市長林智堅任內，核准「自辦」重劃面積達148.65公頃，實際辦理公辦市地重劃總面積僅3.37公頃，核准的自辦面積是公辦面積的44倍！

「抹黑不代表正義！不容真相被造謠掩蓋！新竹市府禁得起考驗。」張秘書長再次強調，寡婦樓都更案、昇益合建都更案、水源自辦農村社區土地重劃均在林智堅前市府時期即啟動，現任市府皆依法依規審查及辦理，市長高虹安並無介入或干涉公務人員依法行政，請特定名嘴、民代勿拿著公文看圖說故事、勿竹篙湊菜刀，也盼媒體記者勿捕風捉影，傷害新竹市府形象、打擊基層公務人員士氣。