日本硬碟懸架商NHK遭公平會罰2.8億元　興訟抗罰勝訴

硬碟懸架業者、日商NHK不服公平會認定其與其他業者實施價格等聯合行為，開罰2.8億元，興訟抗罰。法院日前認定，聯合行為並沒有影響台灣市場等，撤銷原裁罰，判日商勝訴。

▲日本硬碟懸架商遭公平會開罰2.8億元，興訟抗罰。（示意圖／翻攝自pixabay）

全案緣於，公平會民國109年間認定，3家硬碟懸架業者實施價格等聯合行為，情節重大、違法時間長，且影響台灣業者出口競爭力，對日商NHK Spring Co., Ltd.（NHK）開罰新台幣2億8555萬元、日商TDK Corporation（TDK）1億5909萬元及其子公司泰國商Magnecomp Precision Technology Public Co., Ltd.（MPT）1億5909萬元。

公平會說明，3家業者於97年至105年間透過雙邊聯繫交換硬碟懸架的商品敏感資訊，避免價格競爭、共同維持或擴大市占率並排除競爭等行為，已經影響台灣相關產品市場的供需功能，違反公平交易法不得為聯合行為的規定。

公平會指出，硬碟懸架業者實施價格、數量及排除競爭的聯合行為，勢必墊高硬碟產品價格，除了導致終端消費者支出較高購買成本外，也會影響台灣電腦業者的出口競爭力。

公平會說明，硬碟懸架為硬碟零件之一，功能是讓硬碟磁頭得以穩定懸浮於硬碟磁片上方，以便順利讀寫磁片資料；全球製造硬碟懸架的4大業者，包含TDK集團（含MPT）、NHK集團（含NHK）等，所生產的硬碟懸架供應給全球硬碟業者。

日商NHK不服遭罰，提起行政訴訟，主張公平會就本件聯合行為並無管轄權，雖然不否認曾與MPT公司就整體市況、市場趨勢、歷史交貨數量及某些情況下就硬碟懸架商品單位價格交換資訊，但是資訊交換本身並不等同聯合行為，更沒有影響台灣生產、商品交易或服務供需的市場功能，請求法院撤銷原處分，案件由台北高等行政法院審理。

法院審酌，台灣並無硬碟懸架及硬碟生產業者，全數（100%）仰賴國外進口，台灣硬碟進口需求事業主要多為電腦製造公司或3C產品組裝廠，而且台灣並無單獨進口硬碟懸架的零件，頂多是基於測試需求而進口少量硬碟懸架，因此本件聯合行為對於台灣而言，應無「足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能」的情形。

法院認定，本件聯合行為的構成要件行為地或結果地均不在台灣領域內，雖然公平會援引外國實踐採用的「直接、實質且可合理預見」的判斷標準，但是本件聯合行為與台灣的關聯性其實非常薄弱。

法院指出，公平會做出本件裁罰處分，已有違誤，日商NHK訴請撤銷，為有理由，日前判決撤銷原處分，即日商NHK勝訴，全案可上訴。