四大方針守護財政紀律！柯文哲：把關納稅人的血汗錢

政治中心／綜合報導

台灣民眾黨總統參選人柯文哲提出國政藍圖腳步，繼醫療、長照、教育、終結「獨裁總統制」等因應國家重大課題政見發布後，20日上午柯文哲競辦召開「守護財政紀律—為你牢牢守住每分血汗錢」記者會。針對國家財政分配不均、數字管理失靈、特別預算常態化、稅制改革、因應全球最低稅負制變革等問題，柯文哲針對守護財政紀律，提出包括「重建補助款、統籌款機制」、「地方財政自主、均衡發展」、「翻新稅制，改善課稅不公」、「財政紀律，不再胡亂撒幣」四大方針，其中，他提出成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開「全國賦稅改革會議」，針對不合時宜的稅制徹底翻新。

▲▼四大方針守護財政紀律！柯文哲：把關納稅人的血汗錢（圖／競辦提供）

柯文哲總統參選人以「財政守紀律，避免信『貸』台灣！補助重分配，課稅公平正義！」為精神，力求重建公平、效率、聰明、正義的國家財政體系。首先面對當前的財政問題，關鍵在「財政分配不均，區域發展失衡」，即「中央集權、地方窘迫」的情況。以2024年中央普通統籌分配稅款來看，總額雖續創新高，達新台幣3811.7億元，表面看來雨露均霑，實而強者愈強，2024加計其他補助後，光六都就分走65%，其餘16縣市及鄉鎮市只分到3成5，約1333.8億元。

柯文哲說，過去的政黨每次選前都承諾要修財政收支劃分法，包括蔡政府第一任閣揆林全也曾來找過他談要修法，但選上了之後發現錢是自己在分，好處實在很多，就不願意修法了，於是財劃法20年來沒修過，顯見權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化。未來，柯文哲希望建立主責單位權責統一的財劃法，從現行營業稅提撥40%作為統籌分配款，「未來將提高到100%」，財源規模預估多出3000億。

另外，為了建立地方財政自主，不要讓地方為了統籌分配款，老是要看中央臉色，主張包括遺贈稅、土地增值稅、營業事業所得稅等都增加地方分成，還稅地方。而且直轄市、非直轄市的分配標準要一致，不是全台多套標準。

柯文哲也提出，政府近年持續性稅收超徵，蔡政府任內稅收超徵1.2兆，除了2020年因為疫情短收之外，其他每一年稅收都是超徵，尤其2022年更超收4000億。柯文哲說：「超徵這麼多，不曉得笨還是壞，顯示財政部、主計處預算書根本估不準，你一年估不準就算了，每一年都估不準，這就是政府製造假像，預計要收多少稅，目標故意放很低，然後說我們政府做得很好，這是假性政治績效！超徵一年可以原諒，太多年表示預算書亂寫。」，柯文哲也質疑，如果超徵，為何不優先來償還負債5兆8000多億，而是拿來發錢討好民眾？

關於蔡政府特別預算常態化問題嚴重，柯文哲也舉出，蔡總統任內共編列14項特別預算逾2.4兆，比扁、馬政府16年加起來還多，包括防疫、前瞻、軍購等名目的特別預算，規避監督，甚至執行時間還跨到下任政府。柯文哲主張必須刪除現行預算法第83條第4款規定得以「不定期或數年一次之重大政事」作為提出特別預算的條件，柯文哲認為如果遇到戰爭、大規模疫情與地震，編列特別預算當然合理，但是現行預算法所謂的「重大政事」到底是什麼，根本沒有標準，所以蔡總統才可以編這麼多預算。「我們要把它刪掉，不要空白支票、不准開後門！」

最後柯文哲也提出必須檢討包括印花稅等多項稅目不合時宜，須檢討或廢除，以確保公平分配、促進資本積累，但廢除之前會先找到相應財源。並且要重新檢討稅制，不要讓用資本賺錢的企業或個人找巧門逃漏稅，以及台灣面對「國際最低稅負制」衝擊，須做好因應，避免將課稅權讓給國外。