射勞工政策4箭！柯文哲拋企業減稅加薪、勞保撥補千億應急

記者許皓婷／台北報導

 ▲柯文哲召開勞動政策記者會。

民眾黨總統參選人柯文哲今（5）日舉辦勞動政策記者會，以四大綱領為基石，提出「企業賺錢，勞工加薪」，「友善環境，保障勞權」，「年金改革，刻不容緩」，「廣納人才，人權立國」等解方，包含企業減稅替員工調薪，把教師節、勞動節列國定假日，勞保年改每年撥補1千億，以及降低「移工留才久用方案」門檻。

柯文哲5日在競選總部召開「共創優質勞動環境」政策記者會，提出「企業賺錢，勞工加薪」，「友善環境，保障勞權」，「年金改革，刻不容緩」，「廣納人才，人權立國」四大綱領，他提到，去年台灣勞工全年總工時為世界第6高，勞工承受高度壓力，職場環境不友善，據勞動部做的精算報告，勞保基金早在民國106年就已經入不敷出，將在117年走向破產，潛藏負債高達11兆501億元，再不解決，不只是勞工的老年退休危機，更會是國安危機。

柯文哲指出，第一項是「企業賺錢，勞工加薪」，自2000年以來，我國實質GDP的成長達120%，平均實質薪資只增加了4%，意味當前制度讓企業獲利時，沒有辦法有效分配給員工。

柯文哲主張儘速訂立《最低工資法》，但不是定死3萬或33000元，要採取有科學基礎的公式；他也主張上市公司應有義務揭露員工薪酬水準及調整的資訊，落實企業ESG責任、營造對投資人更透明的市場環境。在企業減稅上，立院民眾黨團今年已提案修正《中小企業發展條例》第36條之2條文，企業調高基層員工平均薪資給付水準時，加薪幅度自所得額中減除比率，從130%提高至200%。例如，當企業為員工加薪1000元，從營所稅稅額減除的金額，就從1300元增加為2000元，增加企業為員工加薪誘因。

第二項「友善環境，保障勞權」，相較歐洲勞工年假數動輒20天起跳、韓國勞工第1年即擁有15天特休假，台灣資淺勞工特休假天數差距太大，工時過長、假期過少，不但過勞，也嚴重壓縮勞工家庭時間，是少女子化、職場性別不平等的幫凶。

柯文哲主張，增加勞工家庭照顧假天數，並以就業保險形式，給付休假期間部分工資；同時，增訂以「小時」為單位的「親職假」，方便家長出席學校親職日、處理兒童突發狀況，友善勞工育兒需求；並把教師節、勞動節均列國定假日，避免「一家兩制」怪象，體現對教師的尊重。

面對非典型聘雇，承攬及派遣人力，柯文哲表示，不贊成要公家機關不要聘雇承攬及派遣人力，而是要檢討，何以該機制變剝削，應充分保障其權益，在分工合作下，增加效益；訂立《外送平台從業人員權益保障法》，在擔任台北市長、賴香伶擔任勞動局長時首開風氣訂立，其它縣市跟進，自己任市長時統計過，在台北市車禍案件中，外送人員占人數5%，原因是從業人員一直增加，因此訂立專法保障有其必要。　

第三項「年金改革，刻不容緩」，柯文哲表示，每年撥補1千億、若有超徵稅收再撥補；盡速召開年金改革國是會議，雖然2017年討論過但不了了之，要徹底檢討台灣社福制度的永續性，當時不處理到2024年只會更難處理，「做一個有責任的政府」，他也主張要提高勞動基金積效。

柯文哲解釋，勞工退休後的保障應有「勞退、勞保、長照」3大塊，勞退目前是雇主提撥6%，勞工可提撥0到6%，鼓勵勞工提到滿，政府再給獎勵；雇主固定6%，若願意再拉高，給稅率優惠，「平常儲蓄多，退休錢就多」，除了目前的全民健保，也應再比照健保設立「長照險」，每月繳幾百塊，因應未來龐大的長照需求。

第四項「廣納人才，人權立國」，當前台灣勞動力不足，柯文哲提倡「壯世代計畫」，並聲明不是「強迫」已退休的人繼續工作，而是想工作的人，有良好的制度環境可以找到合適工作，這攸關「勞務重新設計」，還有任何阻止長者重回職場的法條，都應與時俱進修改。

在移工部份，柯文哲主張開放移工，扣人頭稅，以不同業別，如製造業、看護、農業等，細算各業別需要多少人力，目前已有多少本國勞力，缺口多大，「分類別、總額管制、人頭稅」，並回歸市場機制。他也強調，引進移工應該「國與國之間簽MOU」，即強化國對國直聘，增設培訓機構；放寛移工自由轉換，減少移工逃逸動機，縮短雇主等待期；建立移工學習系統。

柯文哲細數，台灣目前逃跑非法黑工，2017年時是5萬人、年初估計是8萬人，現在達到8.5萬人，他們在台灣無法合法就醫、有子女無法就學，這已經不是內政問題，是國安問題。

在留才方面，柯文哲主張降低「移工留才久用方案」的門檻，開放符合資格之移工，得主動申請在台永居，中長期方面，訂定足以吸引移工留台之《新經濟移民法》，吸納國際人才。