昔礦區工寮就地合法！金山瑞芳居民謝蘇貞昌並聲援中幅里：地方政府不公

記者黎冠志／台北報導

▲昔礦區工寮就地合法！金山瑞芳居民謝蘇貞昌並聲援中幅里：地方政府不公。（圖／讀者提供）

近日藍白陣營猛攻民進黨總統候選人賴清德的萬里老家議題，日前與賴清德同樣住在萬里中幅一帶的居民也為此跳出來，集體發聲表示，這是每一個礦區都會面臨到的難題，「幾乎每一個地方都有，也不是只有中幅里」。

事實上，台灣煤礦業主要集中在北部、中部，北部地區則以新北市汐止、金山、萬里、瑞芳、平溪、雙溪、貢寮等地為主要礦區聚落。以金山為例，早在民國80年間，當地居民就曾面臨自己長年住所一夕之間被列為違章建築，無法進行修繕的窘境，後來在時任台北縣長蘇貞昌任內，以及跨足公私部門等許多人共同推動之下，才終於成功讓水湳洞、金瓜石、九份一帶共2931間房屋、86家民宿業者能夠就地合法。

身為當時推動合法房屋專案的重要推手之一、時任瑞芳鎮長的顏世雄，回憶當年表示，他於民國87年當選台北縣議員後，開始收到許多瑞芳地區的民眾陳情，以及來自政府的「違章建築拆除單」。顏世雄說，礦業廢止後，留下來的礦工寮年久失修，「所以他們只是希望想修繕，可是又苦無門路，只要稍微修繕、改造、翻新就變成違建」。

民國91年，顏世雄當選瑞芳鎮長，開始著手解決這個難題。顏世雄說「後來我就跟當初蘇貞昌縣長請求拜託，希望他可以協助，很感謝當初民進黨政府、陳水扁當總統那個年代」，在顏世雄與許多地方意見領袖奔走，以及時任台北縣長蘇貞昌的大刀闊斧下，俗稱「水金九」的水湳洞、金瓜石、九份這三個地區，才終於成功被以專案形式送到營建署專案處理，同時獲得中央認可。顏世雄說，推行專案後，只要通過設計規劃、鎮公所審查後，當地居民就可以取得合法建物，進行合法修繕。

▲▼昔礦區工寮就地合法！金山瑞芳居民謝蘇貞昌並聲援中幅里：地方政府不公。（圖／讀者提供）

現為瑞芳區石山里里長吳乾正則表示，他是礦工後代，家族住在這裡，到他已經是第五代。民國84年，他回到金瓜石開始經營民宿，發現因為沒有相關民宿管理辦法，於是民宿產業被列在八大行業中列管，自此他開始與在地民宿業者協力奔走遊說，在民國90年成功催生《民宿管理辦法》。吳乾正說原本以為可以申請合法民宿，沒想到「因為整個金瓜石九份地區的房屋都沒有合法，所以就沒辦法申請合法民宿」、「當時台北縣政府都想方設法，九份、金瓜石民宿越來越多，卻沒有一間民宿可以合法，這是一件非常可惜的事情」，因此在各方努力下促成的合法房屋專案，才讓整個金瓜石、九份地區民宿得以合法，「對整個金九地區是一個非常好的政策」。

事實上，成功取得合法房屋之後還有漫漫長路，因為變更地目是一件更難的事情。顏世雄說，他太太、同時也是現任新北市議員林裔綺，兩年多前也曾質詢要求新北市政府提出相關配套，解決住在礦業用地上這些居民的困境，輔導他們進行地目變更，目前相關方案已經送到營建署，但至今還沒有下文。顏世雄說，「面對這個問題的民眾相當多，而且都是底層民眾」、「台灣我相信有很多，希望讓他們就地可以合法，法令規定、法條規定，這都是很急需要的」。

吳乾正說，目前他的民宿地目是「特定目的事業用地」，土地的問題若沒有解決，對整個礦區影響至深，吳乾正表示「因為整個礦業發展，造就礦工子弟沒辦法擁有自己的土地」、「所以你完全無法跟銀行進行融資，都貸不到一毛錢，整個建築物改建都要花自己的現金」。吳乾正無奈表示，這對地方發展是很大的阻礙。

▲▼昔礦區工寮就地合法！金山瑞芳居民謝蘇貞昌並聲援中幅里：地方政府不公。（圖／讀者提供）

吳乾正認為「賴副總統房子的問題，也可以讓整個國家重新重視礦業」，礦業沒落之後，面對礦業的土地與住宅，國家應該要重新檢討、提出更好建設，讓礦區的發展，可以真正落實地方創生，年輕人才會願意回到地方。吳乾正強調，農地可以蓋農舍，那礦區也應該要能夠依循法規取得合法房屋、進行修建，這對礦山的發展非常重要。「北大特區、淡海新市鎮、林口，這個國家為很多地方做土地變更，創造新的社區、新的都市，可是礦區卻一直讓它沒落」。

吳乾正說，他擔任里長21年，深刻感受到政府對礦區居民非常不公平，沒有正式法規可以讓礦山居民適度地去改造他的房子，對礦山發展是非常嚴重的打擊。談及賴清德萬里老家議題時，吳乾正也聲援表示「問題不是賴副的問題，是這個國家對礦業不公平的問題，打這個問題又打到礦工，是因為沒有人出來解決這個問題。」