兩邊不討好！蔡英文就職演說陷兩難　學者：恐將得罪選民

▲（圖／中央社）

專研兩岸事務的美國學者任雪麗說，蔡英文的就職演說面臨極大壓力，在兩岸關係上她面臨喜憂參半的訊號，在南海議題上則有兩難處境。

距離總統當選人蔡英文就職不到1個月，任雪麗說，這期間兩岸互相釋放的訊號喜憂參半，她呼籲雙方應即刻行動、避免創造不必要的障礙。

任雪麗（Shelly Rigger）現任北卡羅來納州戴維森學院東亞政治學教授，是熟知台海議題的美國學者，曾出版專書「台灣為什麼重要」，對台灣的政治發展有長期且深入觀察。

她為智庫外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute）撰寫的最新文章，將台灣這次長達4個月的交接期以「跛鴨期」（lame duck period）形容，而這段長期間，有令人憂慮的發展，也有令人鼓舞的訊號，在台北，有更多的政治算計；對北京來說，則有時間煩躁與小題大作。

任雪麗在文章中提到，蔡英文的就職演說面臨極大壓力（enormous pressure），在兩岸關係上她面臨喜憂參半的訊號，在南海議題上則有兩難處境。

她認為，對於「九二共識」，蔡英文會試圖在「同意北京要求」及「斷然拒絕」間找出一條中間道路，從兩個觀察點可見到雙方間的確有相互影響，一是大陸國家主席習近平在大陸「兩會」期間提到，只要「承認九二共識的歷史事實、認同九二共識的核心意涵」，兩岸就有共同政治基礎，良性互動就能保留下來，另一是大陸外交部長王毅在華府拋出的「憲法說」。

但大陸「硬得更硬」的手段，已透過在國際上「秀肌肉」展現。

除減少發放大陸民眾赴台的旅遊證件，包括和甘比亞恢復邦交、將在肯亞涉嫌電信詐欺的台籍嫌犯遣送至北京，任雪麗說，北京要釋放給蔡英文的訊息是「如果我們不滿意妳的表現，很多事情都將出錯」。

而民進黨對大陸釋出的訊息則錯綜複雜。任雪麗研判，蔡英文不會對北京讓步，但會努力以溫和言行向北京表明正試圖縮小雙方差距，最起碼不會以忽視或故作姿態破壞雙方關係，而建立這樣的良性趨勢包括她選擇非民進黨籍的林全擔任行政院長、民進黨掌握多數的立法院放棄過往主張、以「『兩岸』協議監督條例」為名的草案，都是訊號。

然而，這些「新萌芽」的發展，也有一些陰影掩蓋。

她說，儘管蔡英文克制自己且展現負責任的一面，但她沒能完全抑制黨內這批新崛起的國會多數，立法院審議護照「台灣國」貼紙的最終決定，就是一例。

在南海議題上，任雪麗說，總統馬英九在任期尾聲選擇在南海政策上發揮、而非鞏固兩岸政策，留下個人政治事蹟的做法不令人訝異，但馬總統確實會讓蔡英文日後頭疼。

她提到，馬總統造訪太平島、換來美國對他罕見地責難；而就在美國總統歐巴馬呼籲所有聲索方都得接受國際仲裁庭的仲裁結果的隔一天，台灣的外交部隨即聲明，不接受仲裁結果，等於直接挑戰歐巴馬。

任雪麗說，馬政府在這一議題上的複雜作為，對蔡英文來說將是個問題，若她上任第一天沒對南海爭議有清楚表態，就得面對對她立場的質疑。

她分析，對蔡英文來說，南海議題上任何不同於馬總統的政策，都會帶來她與北京「不必要的摩擦」；但肯定馬總統的方法，將讓新政府和美國在這一議題上意見相左，而不論她採取哪一種立場、都會得罪國內選民，兩邊不討好。