幕後／大缺工時代需超前部署　產業界喊話：外籍移工不影響國人工作權益

記者黎冠志／台北報導

▲工地施工示意圖（資料圖）

1989年，台灣經濟起飛，當時國家重大建設面臨嚴重缺工問題，行政院核定通過「十四項重要工程人力需求因應措施方案」，首度以專案方式引進3,000名外籍勞工投入營造業。熟悉產業的人士指出，移工政策至今約35年，由於開放的幾乎都是國人較不願投入的工作項目，不會影響到國人的工作權益。

勞動力發展署表示，目前開放移工來臺從事的工作為海洋漁撈工作、家庭幫傭工作、機構看護工作、家庭看護工作、製造工作、外展製造工作、營造工作、屠宰工作、外展農務工作、農、林、牧或養殖漁業工作。根據勞動部統計，移工人數已經在去年底超過75萬人，其中以三Ｋ (骯髒、辛苦、危險) 行業專案34萬人、社福移工23萬人為大宗，其他包含船員、農漁牧業、屠宰…等工作，幾乎都是多數國人不願意從事的工作。

產業人士指出，過去這些年來，重大工程與長照家庭多可看見移工身影，包含台灣高鐵、雪山隧道、各縣市捷運等重大公共工程，移工都有協助建設，我們餐桌上的海鮮水產多數是移工協助打撈，桌上的肉品有許多是移工協助屠宰、分切，更不用提我們身邊就有許多外籍看護協助照顧長輩。事實上，在馬政府執政時期，國家發展委員會於2014年編印的《未來十年我國外勞政策 變革方向之研究》報告就提到，在2025年之前我國的勞動供給增加速度小於需求上升幅度。2025年的基層人力將出現供不應求的現象，亦即我國產業發展在2025年尚須擴大引進一部分的外籍基層勞動力。

台大教授辛炳隆就曾指出，過去國人原本擔憂引進移工可能阻礙本國勞工就業機會，但隨著移工人數逐漸攀升，從數據看不出對於就業市場有什麼明顯衝擊。主計總處公布2023年12月失業率為3.33%，全年失業率平均為3.48%，創下民國90年以來，長達近23年的最低紀錄。產業人士也指出，移工在台35年來，已成為社會上不可或缺的勞動力補充來源，這些外籍勞工離鄉背井來到台灣，揮汗從事辛苦的工作，協助我們建設台灣、照顧家人，無非是為了自己求溫飽、改善家庭經濟環境。多數移工也都珍惜在台灣的工作機會，遵守相關法令，避免違法被廢聘遣返。