沈伯洋警示中共頻擴張「執法權」　蔡明彥揭國安局持續關注「這一點」

記者黎冠志／台北報導

▲民進黨立委沈伯洋（資料圖）

國安局長蔡明彥今（11）日赴國防外交委員會備詢，民進黨立委沈伯洋詢及中國侵擾台灣的問題，更指出中國擾台各種手段之間的關係，蔡明彥坦承，中國的戰備警巡有常態化的趨勢，平均7到10日就會有一次。沈伯洋也提醒，台灣赴中遭到關押的對象，有時反而在統戰關係內。

沈伯洋表示，在過往的研究中發現，在疫情時統戰相關行動變的比較少，而輿論操作變比較多，也就是統戰跟輿論操作有此消彼長的關係。沈伯洋也詢問，國安局在整體的情勢下看中國的手段中間，因為畢竟使用一個整體的預算，那武力、統戰跟輿論操作之間有沒有此消彼長的一個關係？

蔡明彥說，中共對台灣的複合式威脅的手法，多管齊下來對台灣進行各種施壓，這些操作包括政治的滲透，也是委員目前關切的重點，另外還有經濟的脅迫、軍事的恫嚇、資安的攻擊以及認知作戰的操作。中國在這方面的資源分配，會透過政府各個部門投資相關的資源進行挹注，今年的兩會還有特別投入1兆的特別預算，那國安會也在注意這一兆的特別預算。除了有放在生產力以外，有沒有一道國安部門的操作，那這也是國安局後續要觀察的重點。

沈伯洋表示，共機擾台的數量有高有低，把事件重疊之後，會發現跟歐洲、美國的議員訪台有高度相關。之前的計算出一個議員大概是10架飛機，所以中國的所作所為明顯會影響到軍事，而現在美國大選到來，各候選人有可能會對台灣或中國的議題發言，發言除了會影響軍事，蔡明彥判斷對於統戰跟輿論操作的影響大概多大？

蔡明彥答詢時指出，他認為中共對台灣的各種的軍事施壓，現在有一個趨勢，就是慢慢朝向常態化的發展，那現在聯合戰備警巡的頻次平均大概7天到10天就一次，那數量也約有10架的中共的戰機、戰轟機或是特種機會到台海周邊的空域來活動，同時搭配有3到4艘的共艦，所以有常態化的趨勢。

蔡明彥說，這也涉及到台灣跟外國往來的關係，所以每每其他國會通過友台議案，或剛好有外國的政要來台灣訪問，中國也會搭配這種常態化的戰備警巡進行操作，操作的重點除了武力恫嚇以外也會配合認知作戰、爭議訊息的散布。主要目的就是希望台灣的輿論在看待相關中共的武力恫嚇過程當中，能夠讓台灣社會有分化的意見，達到認知作戰的效果。

沈伯洋表示，這次金門海域的事件可以看到中國不斷的想要去擴張執法權，從2014年開始有反間諜法，而2023年再出修正，兩會時也有提到跟反間諜法的相關發言，其實通過法律對中國來講並不是一個高成本的事情。以執法來講，李明哲的事件是在微信上面寫中國要如何民主就被抓，以及海外設置秘密警察局等，執法權的擴張對他們來講算是比較低成本的行動。根據分析，統戰跟資訊操作，看起會有預算上的擠壓，例如統戰的預算少一點時，輿論的操作看起來更多，但現在看到的反而是武力和司法權互相的關係，軍事層面會搭配管轄權的擴張，不管是上初日號登檢或不承認中線。

沈伯洋直言，如果武力和司法權有預算上的關係，另外統戰和資訊操作有預算上的關係，台灣現在對於司法權的擴張，國安局的應對的措施跟方案會是什麼？ 

蔡明彥表示，在觀察中共的相關國安法制通過之後，還會看細部的執行的狀況，法令頒布後各個地方對於兩岸的交流有無司法管轄、留置詢問相關的做法，那當然特別注意到有幾個城市這一方面似乎做得特別積極。所以國安局會繼續的注意中共在法律戰的。

談到交流活動，沈伯洋指出與統戰最有關聯，且就目前所知，因法律被逮捕的有時反而是在統戰網路裡的人，中國需要很多的KPI，找人時反而會找到跟中國親近的人。以蔡明彥局長來講，是否有機會去擴張中國統戰的圖像，讓國人知道說到底是不是處於危險當中。

蔡明彥說到，針對台灣人遭到偵訊或關押的背景，國安局分析發現，在往來過程當中確實都有遭到中共的鎖定。而國安局手上的案例數據應該比實際少，因為國安局的案例主要由當事人或是其他團員的通報，才會掌握這些數據，國安局會積極收集，以便能夠有一個更完整的圖像。

最後談到中配入籍，沈伯洋詢問蔡明彥是否有需要跟國人說明的地方？蔡明彥表示，這部分尊重各界意見，國安局比較重視的，倒不是他的年限的調整，而是中共有沒有可能透過特定的中配或中配團體來台灣進行在地協力者團體的培養，以及有沒有透過一些異常交流的活動，幫中共在達到一些政治目的交流，國安局會收集相關的資訊，有具體的事證會移送給司法單位來偵辦。