總統到立院「國情報告」可即問即答嗎？他列詳細法條：我的理解，是不行

記者李鴻典／台北報導

▲圖為時任行政院長賴清德、退輔會主委邱國正出席立法院質詢。

立法院司法及法制委員會日前排定「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式建議」專題報告，在野黨團主張總統赴立院國情報告應該採「即問即答」。資深媒體人黃暐瀚對此表示，總統到立院「國情報告」，可以即問即答嗎？「我的理解，是不行」。

黃暐瀚寫道，憲法第67條，立法院得設各種委員會。各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會「備詢」。

憲法增修條文第三條第二項第一款，行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。

憲法增修條文第四條第三項，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。

立法院職權行使法第15-2條第二項，總統就其職權相關之國家大政方針，得咨請立法院同意後，至立法院進行國情報告。

黃暐瀚說，根據以上條文，很明確地，政院有責「報告」與「備詢」，立委有權「質詢」行政官員，但總統到立院報告，立委聽取報告，都僅有報告，沒有「質詢」「備詢」的字眼。這就是面對立法院時，行政官員與總統的「不同之處」。

黃暐瀚進一步表示，民眾黨黃國昌委員舉出2015年柯建銘主張馬前總統若想到立院國情報告，須得「即問即答」。

這招確實深得姑蘇慕容家的真傳「以彼之道、還施彼身」。但藍營邊打邊罵的同時，有注意到，當年的國民黨，也曾公開反對馬總統到立院即問即答，認為此舉違憲嗎？

黃暐瀚直言，時間環境不同之術，藍綠都超愛用，用不膩，用不煩。但民眾看得會煩，也早就煩了。

黃暐瀚說，一切按制度，依憲法，不要因人設事，也不要雙標。他認為讓總統到立院報告，並且聽取委員國是建言，才是既不違憲，又顧到總統尊嚴，也符合政治現實的做法。「只要朝野同意，不用修憲，馬上就可以做到」。