總統立法院報告即問即答=真金不怕火煉？律師黃帝穎重轟翁曉玲違憲專家

記者李鴻典／台北報導

▲翁曉玲3/21在司法法制委員會，對於「總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」專題報告，質詢立法院周萬來秘書長。（圖／翻攝自翁曉玲臉書）

在野黨團推動國會改革，主張總統應定期赴立法院進行國情報告。國民黨立委翁曉玲強調，即問即答方式，其實可讓總統就提問不明瞭之處即時解惑，不僅可展現總統對國政方針的確信與擔當，亦是總統表現向人民負責的最佳機會，未必不是件好事。正所謂「真金不怕火煉」，如果是正確的國政方針，又何必怕給問？對此，黃帝穎律師今（26）天抨擊翁曉玲是違憲專家。

黃帝穎律師指出，國民黨立委提案總統國情報告接受「即問即答」，翁曉玲更表示，譬如行政院長現也是採即問即答，總統部分比照辦理即可。

質詢總統違反憲法增修條文第3條及第4條。黃帝穎律師說明，憲法增修條文第4條第3項規定「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」

相較憲法增修條文第3條第2項第1款「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。」明定對立委對行政院長及首長「質詢權」，憲法設計立法院對總統沒有質詢權。

翁曉玲胡扯總統比照閣揆當然違憲！黃帝穎律師質疑，照翁曉玲邏輯，縣市長和法官也都可隨便比照閣揆，來立法院備詢？

簡單來說，憲法明確規定立委對總統並無「即問即答」的質詢權，國民黨立委要總統國情報告「即問即答」，就是擅自擴權，擺明違憲。

黃帝穎律師並列出翁曉玲三大違憲事跡：
1.稱質詢閣揆「上對下」，違反憲法權力分立原則。牴觸大法官釋字第585號、第613號解釋意旨。
2.提案總統二輪投票，違反憲法增修條文第2條第1項明文規定。
3.稱總統國情報告「即問即答」比照閣揆，違反憲法增修條文第3條及第4條。

美國法國不如黨國？國民黨自絕於民主世界！黃帝穎律師還說，在比較法上，參考美國「總統制」，總統到國會發表國情咨文，發表後即離開議場，國會議員並無質詢權，朝野議員也都展現民主風度，充分尊重總統到國會的儀式。

黃帝穎律師並強調，就算是法國「雙首長制」，總統到法國國會報告，國會議員不只沒有質詢權，更在議事規則明訂，國會議員不得以任何行動干擾總統的演講。

因此，國民黨立委要求總統到立法院報告國情報告時「即問即答」質詢總統，不只不符合中華民國憲法，更難從美國與法國的民主經驗中得到支持。