協商吵不停！賴清德國情報告即問即答？游盈隆堅喊反對批：形同公審

記者詹宜庭／台北報導

▲游盈隆認為，總統發表國情演說後接受立委詢答，形同立法院將「公審賴清德總統」。（圖／資料照）

立法院昨日召開黨團協商討論「邀請準總統賴清德國情報告」，歷經約200分鐘討論，朝野只對「發言時間6分鐘，政黨代表比例為國民黨團9位、民進黨團9位、民眾黨團2位，並照民眾黨、民進黨、國民黨順序發言」達成初步共識，至於何時邀請、形式採「即問即答」、「統問統答」或「綜合答覆」，將在本周四（16日）下午再議。台灣民意基金會董事長游盈隆認為，接受立委詢答形同立法院將「公審賴清德總統」，本人期期以為不可。

游盈隆指出，立法院最近天天鬧翻天，昨天政黨協商主要是研商「賴總統赴立院做國情報告」，至於讓民進黨頭痛的「花東快與環島高鐵特別條例」則延到後天討論。立法院此時此刻急於研議有關「總統赴立院報告」相關事宜，當然是在野黨有意給新總統一個下馬威，但這也是台灣破天荒第一次，新總統很可能在近期受邀去國會做國情報告，牽涉整體憲政體制運作、政黨角力與憲政慣例的建立，值得一評。

游盈隆提及，2005年修憲，憲法增修條文第四條第三款「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，這提供了一個法源，一個依據，提供總統與全體立法委員面對面的互動機會。台灣目前雖然是類似法國的「半總統制」（Semi-presidentialism)，也如美國一樣強調「權力分立與制衡」，體制上具「二元民主正當性」，但從近期國民黨立委如傅崐萁等人口中講起來，好像只有立法院才真正代表民意，痛批「這無疑是錯誤的理解與認知，如果根據這種錯誤的理解與認知問政，未來問題將層出不窮。」

游盈隆說，昨天立法院政黨協商，就總統赴立院做國情報告一事，似乎獲得了一些模糊的決議。不論那些決議是什麼，有幾點是需要釐清的：首先，新總統有必要上任後，立刻去立法院做國情報告嗎？他認為，於情於理於法，都看不出有這種必要。第二，新總統究竟何時去立院發表國情演說較適當？他說，至少上任後三個月，之後每年一次，大約四月發表國情咨文，比較妥當。

游盈隆指出，第三，關於總統發表國情演說後，應否接受立委詢答？韓國瑜院長裁示一個初步意見「總統國情報告後，由立院各黨團推派代表發言，每人6分鐘，發言人數依政黨比例，國民黨9人，民進黨9人，民眾黨2人，順序為民眾黨，國民黨，民進黨」，光各黨代表發言時間加起來就兩小時。

因此，游盈隆表示，這樣的安排形同立法院將「公審賴清德總統」，本人期期以為不可。就算是賴總統本人，基於不明的理由，願接受這種屈辱的安排，有識之士也應群起反對，站出來大聲說「不」，因為這將徹底顛覆當前憲政體制的基本理念、制度與價值；同時，也絕非2005年修憲的原意。