記者詹宜庭/台北報導
▲行政院今(6日)正式針對國會擴權法相關修法提出覆議。(圖/行政院提供)
行政院今(6日)正式針對國會擴權法相關修法提出覆議,後續呈請總統核可後,將移請立法院覆議。律師黃帝穎表示,民主世界及法界對於國會擴權法案違憲已是通說,質疑「若藍白完全無視民主憲政、程序正義的主流意見,則藍白與義和團有何不同?」呼籲立法院應藉覆議「懸崖勒馬」。
黃帝穎在臉書發文表示,行政院在今日院會通過提起「覆議」,這是讓藍白違憲擴權法案有「懸崖勒馬」機會。但藍白席次過半,依憲法增修條文規定,只要二分之一決議維持,政院就須接受;所以,若藍白執迷不悟,後續當然就是決戰憲法法庭。而一旦進入憲法法庭,大法官將對國會擴權法案進行違憲審查,當考量法界通說,以符合論理法則與經驗法則;同時,歐美對於台灣民主的看法,以及對國會擴權的疑慮,也應是大法官審酌接軌國際、符合民主普世價值的重要參考。
黃帝穎提及,日前國內法界針對國會擴權法案發出4大聲明,包括:第一,全國各大學法律系教授等120位法律學者連署聲明,針對擴權法案「程序瑕疵與內容違憲」,認為應退回委員會重審;第二,全國律師聯合會也聲明「未經實質審查,更未有實質審議,即強行進入院會表決,這不僅傷害台灣作為民主國家的根本,亦違背民主憲政及民意政治基本原則。」
第三,黃帝穎續指,台北律師公會也強調「立法程序斲傷台灣作為民主國家的根本」;第四,全國有超過300律師連署,直指「除了是否符合憲法有諸多疑義,亦有不少自我矛盾之處,未來在適用上勢必發生許多爭議與問題,更引發侵害人民基本權利之重大疑慮」。根據以上法界四大聲明,黃帝穎認為,這足以認證藍白國會擴權法案「違憲」已是法界通說。
另外,黃帝穎也補充,歐美也對台灣國會擴權產生高度質疑,包括前美國在台協會處長司徒文、楊甦棣等30位國際學者聯合聲明,直指藍白擴權法案「超越國際各憲政民主國家的規範,顛覆法治理念、違反程序正義」。而在台投資超過700億美元的「歐洲商會」,則對「藐視國會罪」提出警示;英國《經濟學人》智庫也批評「國會擴權及破壞權力分立,將重新評估台灣民主指數」;《金融時報》更直擴權法案「為中國滲透台灣創造可乘之機」。
「民主世界及法界對國會擴權違憲已是通說。」黃帝穎質疑,若藍白完全無視美國在台協會前處長司徒文及楊甦棣等30名國際學者、具公信力國際媒體經濟學人及金融時報、歐洲商會,乃至國內法界四大聲明等民主憲政、程序正義的主流意見,那與義和團有何不同?呼籲立法院應藉覆議懸崖勒馬。