吳峥：新政府上台後，要面對「三個不同群體的三重挑戰」！

文／吳峥（國會助理）

四個月前，在黨主席蔡英文的帶領之下，民進黨迎來了自1986年創黨以來投入選舉史上最大的勝利，雙雙拿下行政權和立法權，也是黨史上首次的「完全執政、完全負責」，但歷史總是相似的，八年前，馬英九不也在同樣的萬眾簇擁中帶領國民黨重掌大權？從高峰墜落谷底也不過數年的時間。權力如流水，固然使人迷戀，卻更令人畏懼。倘若新政府未能把握這次的歷史機運，真正使台灣產生本質上的改善，國民黨的下場殷鑑不遠，然而要避免步上這條後塵卻也絕非易事。

台灣的新任總統蔡英文。（圖／中央社）

新政府上台後馬上要面對的，是同時來自三個不同群體的三重挑戰。

第一個挑戰，來自構成現今社會主要樣貌的絕大多數人，也就是所謂的常民、市民階級，他們的政治認同有藍有綠，當中有更多人其實對政治並沒有那麼熱衷，投票時主要依靠習慣、社會氛圍與周邊親友的影響。值得一提的是，政治認同一旦形成便極難改變，台灣社會的藍綠比例事實上長年維持在一個變動不大的穩定幅度內，雖然民進黨此次獲得壓倒性勝利，但除了自身努力之外，很大部分也是過去幾年各種社會條件的累積，以及最重要的：國民黨的執政失敗。

簡而言之，經濟未能如承諾的改善是動搖國民黨統治基礎最根本的原因，雖然常民由百工百業相差甚遠的人們組成，但共通點是他們最在乎物質條件的改善，也就是一句朗朗上口的口號：「拚經濟」。

根據台灣智庫最新民調，高達五成六的民眾認為新政府最應優先處理經濟發展，選舉熱門戰場的兩岸關係卻只得到一成六的關注，這說明了意識形態和「硬政治」或許是政論節目的不敗題材，但卻不是大多數人最關心的事，大眾在乎的還是日常生活過得好不好，出於對國民黨的失望，人民選擇了蔡英文，然而若未能"有感"施政，人氣強極一時如柯P，在激情散去後也深陷泥沼，考量到全球經濟成長遲緩的不利大環境和產業結構瓶頸的內部困局，這個挑戰恐怕不只「困難」二字可以形容。

第二個挑戰，來自過去數年蓬勃成長的公民社會，在馬政府種種倒行逆施的施政下，社會運動風起雲湧，加上網路新媒體的推波助瀾，對台灣社會產生極大影響。這股浪潮下除了傳統社運參與者，也誕生了許多的「覺醒公民」，他們善於傳播資訊又富批判性，在素樸正義感驅使下參與政治。過去，鄉民、社會運動和民進黨有著共同的打擊目標：國民黨，但現在民進黨成為被監督的對象，已經發展成熟的綿密資訊傳播網將是政府必須面對的強力監督，世俗取向的政府勢必難已全面回應社會運動的進步立場，未來對政府的批判只會多不會少，從這幾天的發展來看，甚至根本不會有蜜月期。

第三個挑戰，則是老對手國民黨，雖然在上一戰中被打得一敗塗地，但畢竟執政意味著先天包袱，相反的，反對是在野黨的天職，沒有了社會成敗責任的國民黨，未來當然也會在大大小小的事件中絲毫不放過任何一個攻擊民進黨的機會，雖然目前看起來國民黨還未能掌握如何當一個強而有力的反對黨，但誰知道？畢竟他們還有至少四年的時間可以好好練習如何打到痛點上，與此同時藍營的新生代也已逐步掌握新媒體的技術，在技術差距持續縮小加上執政包袱之下，民進黨能否在接下來的四到八年防止國民黨再度扭轉局勢尚是未定之數。

簡單總結，穩定、保守、世俗等特質幫助蔡英文與民進黨贏下政權，但這些並不足以滿足社會的期待或是來自進步理念的壓力，在野時的「蔡英文路線」使民進黨成功不斷累積能量乃至扳倒國民黨，然而未來能量難再累積，取而代之的是耗損，民進黨能否擺脫八年執政的輪迴，端看「蔡英文路線」能否隨著在野黨蛻變為執政黨，也有一個全新的展開。