覆議案將在15天內表決　林明昕：若覆議失敗、立法院可提出內閣不信任案

記者盧素梅／台北報導

▲政務委員林明昕今（12）日接受Yahoo TV《齊有此理》專訪。（圖／Yahoo TV《齊有此理》提供）

行政院對立法院國會職權修法所提覆議案，已於昨天送抵立院，立院程序委員會今（12）日中午在朝野無異議下，排入14日立法院會報告事項。對此，行政院政務委員林明昕接受網路媒體專訪時表示，立法院將在未來15天內表決，至於覆議案後是否會有內閣總辭或不信任案？他沙盤推演曝光機率。

林明昕今接受Yahoo TV《齊有此理》專訪，針對國會改革方案中，總統國情報告「即問即答」，他說，憲法增修條文規定「立法院得邀請總統」，而非「命總統」；其模糊空間，回顧當時國民大會時期，發現是「禮貌性的請總統來報告」，當時前總統李登輝也同意國大提問，他最後綜合答覆才離席，並無「即問即答」。

林明昕表示，美國、法國等總統權較大的國家，也都有類似由總統到國會報告，但都是「報告完就結束」，甚至答完結束都沒有再一問一答。他直言，從該條文經過、國大留下的慣例、權力分立是總統是直接對人民負責，頂多可以罷免或改選，從歷史、體制、論理觀點，都是違憲。

林明昕表示，今天立法院可能有程序委員會作出決定，才決定哪一天要請卓榮泰到立法院說明，可能時間點會落在這周五、下周二；他表示，立法院一定要在15天內一定要做出決定。若立法院未投票、未決議，就算是覆議成功。

立法院將在未來15天內表決，國民黨、民進黨分別下鄉辦街講，將此案訴諸民意。林明昕表示，他自己因為是政務委員的角色，他不會主動下鄉溝通，但除非有指令、若被要求出面，他會出面溝通。

針對民進黨團總召柯建銘指該案下一步可能是釋憲、暫時處分，林明昕表示，暫時處分就是「假處分」的意思，若未用暫時處分，法院還在審理、法律已在上路，調查權等就會開始進行。

若覆議案未過，第三階段是否面臨倒閣或總辭？林明昕說，覆議權以前憲法本文就有規定，增修條文又有規定，以前的確是寫「辭職」，現在的憲法把「辭職」拿掉，代表「沒有辭職的選項」，依憲法來看，覆議不成功憲法上沒有辭職的問題。

林明昕表示，接下來立法院可以提出內閣不信任案，總統也可以因為不信任案反制解散國會。他強調，不一定要有覆議才有這步驟，該程序的確是最後的手段，但一般來說走到這裡，就是要趕快把這件事了斷、攤牌了。

林明昕說，民主憲政時代，不用把提出不信任案與解散國會看得當成太嚴重，世界各國上，日本常常做、法國剛解散，只是台灣和法國不同的是，總統沒有主動解散國會權。