立院憲法訴訟人選出爐！吳思瑤喊「對釋憲案有信心」：願意禮讓藍白

記者詹宜庭／台北報導

▲ 吳思瑤議場前召開記者會。

針對《立法院職權行使法》修法，民進黨立院黨團、行政院、總統府、監察院聲請釋憲與暫時處分，憲法法庭將於10日開庭，立法院長韓國瑜今（5日）召開朝野協商，最終各黨團同意訴訟代理人由國民黨團推薦2位、民眾黨團推薦1位。民進黨立委吳思瑤表示，綠營不會爭取擔任立院代表的機關成員，因為他們對釋憲案充滿信心，不會因為機關代表沒有民進黨就會吃虧，雖然制度上不合理不公正，但願意禮讓藍白成為立院釋憲案機關代表。

面對朝野協商結果，各黨團同意由國民黨黨團推薦2位、民眾黨黨團推薦1位擔任本次聲請案(含暫時處分部分)之訴訟代理人；本院機關代表亦依上述比例推派委員。國民黨立法院黨團總召傅崐萁透露，機關代表國民黨將派出立委翁曉玲、林思銘。

對此，吳思瑤下午兩點在議場前召開記者會表示，今天協商有兩個爭點，首先，非常很遺憾，協商11點鐘各黨代表剛坐下，桌上就赫然看到，由立法院長韓國瑜預擬的協商結論，協商還沒有開始，就有協商預擬結論，代表恐怕韓國瑜院長已經有了預設結論與立場。

吳思瑤指出，任何一個議案不管是法律案、預算案，或是今天有關憲法法庭釋憲案各黨推派代表等，就因為是重要事項才需要召集朝野協商，如果不協商就有結論，這是什麼協商？因此，民進黨協商代表，黨團三長非常清楚地，一開始就對韓國瑜提出抗議，不希望國會擴權法案後遺症如此之大，沒有討論不是民主，今天為何又能沒有協商就有結論呢？因此他們向韓國瑜提出抗議，希望未來都不要再讓這種惡例成為慣例或常態，這是第一點，民進黨團要清楚地表達立場。

第二，吳思瑤透露，今天協商議案核心，就是有關於國會擴權法案的釋憲即將進入憲法法庭審議，司法院依程序，會請立院以及聲請人，也就是民進黨團，進行憲法法庭審議的代表，包含機關與訴訟代理人等。所以今天就在討論，立院機關代表應當指派誰去代表立院。

吳思瑤強調，民進黨團不會去爭取立院的機關代表，固然因為民進黨是釋憲案的聲請方，也就是兩造當中的其中一方，但更重要的是，民進黨不會爭取成為機關代表，是因為他們認為，立院是中立、公正的，立法院應當對於國會擴權法案是違憲或合憲，不應當先有立院自己的預設立場。因此，立法院機關代表未來出席憲法法庭，在審議過程應該就過去立院議事規則，以及多年以來的議事慣例，判斷什麼才是公正審議法案的過程。

吳思瑤認為，立院的機關代表應當由立法院官方人員，例如周萬來秘書長、法制局主任等這類專業幕僚人士，而其本身沒有政黨政治色彩，也沒有對於國會擴權法案預設的前提跟立場。然而，非常遺憾，韓國瑜協商前發下的預擬結論，也就是國民黨後來想要提起來表決的協商結論，就是立院機關代表要由國民黨推派兩位、民眾黨推派一位的產生方式。

吳思瑤說，民進黨主張，機關代表應當是公正中立的，不應由政黨代表產生，如果這樣，立法院還有無黨籍委員，而且這個釋憲案本身，也不是只有藍白與民進黨的對立，這個釋憲案很重要的核心是攸關人民權利受到戕害，所以不應由政黨指派代表作為立法院機關代表，這是民進黨花了很多時間在協商現場進行探討的。

「民進黨不會爭取擔任立院代表的機關成員，因為我們認為他不應當是政黨代表。」吳思瑤表示，這就是剛剛協商沒有結論、試圖要努力在協調的。「兩權相害取其輕」，最終民進黨願意讓步，願意簽署這樣的協商結論，因為他們認為，憲法法庭大法官們絕對會有非常透徹且專業的憲法判斷，民進黨願意禮讓機關代表，讓藍白兩黨擔任，民進黨對於釋憲案充滿信心，也不會因為機關代表沒有民進黨代表就會吃虧，雖然制度上不合理不公正，但願意禮讓藍白成為立院釋憲案機關代表。

吳思瑤說，民進黨願意接受這樣的協商結論，更重要的理由是，不能在立院創下任何一個法律程序惡例。大家知道，在院會要表決的任何一個議案，都要經過程序委員會排案才會列入議程進行處理，朝野有共識的不用表決，朝野沒共識的就要表決，前提是經過程序委員會排案，列入議程。但今天國民黨竟然要用臨時報告事項，要將一個原本沒有在院會報告事項，甚至討論事項的議程，以粗暴的程序逕付立院表決，這是過去到現在都難以被接受的、違反立院議事規則的做法。

吳思瑤強調，民進黨不能接受用臨時報告事項，來安插任何一個沒有循規蹈矩的議案，這是非常嚴重的。韓國瑜院長主持的立院難道又要創下離譜惡例嗎？若這個案子可以被強行表決，那代表以後立院都能循此慣例，任何一個議案，只要某個政黨提出來，以後程序委員會都能廢掉、關門，動輒用臨時報告事項來表決，這就是天下大亂的做法。

吳思瑤表示，「兩權相害取其輕，我們願意簽署這樣的協商結論，也是為了防堵國民黨用臨時報告事項強行表決的惡例，被產生、合理化。因此，稍後此議案不會被表決，因為民進黨願意禮讓立院機關代表的員額，大法官作出任何釋憲案審議，民進黨絕對尊重，任何人再大，都不能比大法官更大。」

吳思瑤也說，這也能回應國民黨立委翁曉玲提出的《憲法訴訟法》修正案，他們要遂行立院就是全台灣最大的惡質作法，竟然要對大法官組成員額開刀，這樣的提案，好加在藍營今天自己有踩煞車，民進黨提出退回程序委員會重排，國民黨沒有強行表決「會怕就好」，面對憲法與至高無上的大法官，翁曉玲別在自己為是把權力無限上綱。