協商憲法法庭立院機關代表「沒結論」　民進黨團質疑：沒列案要表決？

記者陳怡潔／台北報導

▲黨團協商憲法法庭相關事宜。(圖/翻攝自國會頻道YT)

針對《立法院職權行使法》修法，民進黨立法院黨團、行政院、總統、監察院同時聲請釋憲與暫時處分，憲法法庭10日下午將就暫時處分進行準備程序，也通知立法院推派代表三人、訴訟代理人三人、鑑定人二人。立法院長韓國瑜今（5日）召開黨團協商，民進黨團認為機關代表推派秘書長或院長等中立代表，國民黨團則說，應由院長指派，且不預設立場，最終喬不攏，由韓國瑜裁示，沒有達成共識，等一下交給院會處理。民進黨團幹事長吳思瑤質疑，沒有院會沒列案，就表決，立法院要議事中立，若指派機關代表是國民黨、民眾黨，這樣表示立法院不中立，請院長懸崖勒馬。

韓國瑜一開始指出，憲法法庭通知立法院推派代表三人、訴訟代理人三人、鑑定人二人，過去針對司法院函請推派代表、訴訟代理人、鑑定人等，歷來都由聲請黨團以外之其他黨團推派，此次憲法裁判聲請人是民進黨團總召柯建銘。並拿出預擬的協商結論，他唸出：各黨團同意由國民黨團推薦兩位、民眾黨團推薦一位擔任聲請案含暫時處分之訴訟代理人，本院機關代表也依上述比例推派委員，有關推薦專家學者擔任言詞辯論鑑定人部分，由國民黨團、民眾黨團各推薦一位，訴訟代理人名單於5日下午4點前、其他名單於8日中午12點之前送至法制局，辦理後續呈報相關事宜。

此舉引發民進黨團不滿，認為不應該先預擬結論。柯建銘指出，這個結論比較奇怪，應該談完後，有共識才寫出來。「如由院長這邊寫完，要我們吞下去，這程序完全顛倒」。並要韓國瑜注意，「你是主持人而已」。

國民黨立委林思銘表示，民進黨團是釋憲聲請人，若要推派訴訟代理人違反利益衝突迴避原則，民進黨若是原告又是被告，角色完全衝突，不能球員兼裁判。洪孟楷也說，過去到現在都有前例可循，既然是聲請人就不該變成機關代表，既然是機關代表就應該排除聲請人，讓兩造雙方有公平機會闡述意見。

民眾黨立委黃珊珊認為，這件事情是立院決議，派出的機關代表就是捍衛立院決議沒問題，內容沒有問題。如果當事人一方，民進黨51位立委都是聲請人，相對人是立法院，若還有聲請代表，這是法院可以直接禁止的。所以，這是院長還有行政單位要去捍衛立院的合法合憲，由院長指定可能是最適合的。她也不贊成只有秘書長能代理，因為議事人員只能捍衛程序，不能對內容有自己的意見，應該由通過這個法案的政黨代表。

柯建銘則表示，釋憲影響不是政黨衝突，還有憲政機關運作，民進黨團對於訴訟代理人不會派，但機關代表若要派黃國昌或傅崐萁，民進黨當然也要，因此建議不要派政治人物。吳思瑤也說，如果今日院長派的機關代表，就是某一方的主張黨團，對外留在歷史上的，就是立法院對這個國會擴權法案，你就是可能涉及違憲的那邊。

韓國瑜最後宣布，相關事宜無法達成共識，站在他的立場是循例辦理，現在秘書長跟議事處都是處理法律程序問題，等一下交給院會處理，下午兩點半繼續處理後面五案。民進黨團則詫異表示，今天沒有列這個議案是不能院會處理的，直播公開大家都在看。