15次協商終破冰！梁文傑：雙方同意將刑事部分暫時擱置、先處理和解問題

記者盧素梅／台北報導

▲陸委會副主委梁文傑今（31）日接受政論Live直播節目《中午來開匯》專訪。（圖／CNEWS匯流新聞網提供)

兩岸昨（30）日在金門就「0214陸船翻覆案」進行協商並順利達成共識，我方將在完成有關司法程序後，將遺體及該陸方船舶交付家屬及所有權人。陸委會副主委梁文傑今（31）日接受政論Live直播節目《中午來開匯》專訪時，對於雙方談判的轉折時表示，中方最初要求台方海巡署先承擔責任並道歉，這與台灣的處理方式存在差異，台灣方面認為，在地檢署尚未完成偵查之前，不能輕易承認錯誤或道歉，主要的轉折點是雙方同意將刑事部分暫時擱置，先處理和解問題。

中國「三無」船舶於2月14日下午在金門海域越界，我方海巡依法追緝，不過船身翻覆造成船上2人落海喪生，兩岸雙方從今年二月經過過15次談判，直到昨日才在金門協商達成共識。

梁文傑今日出席《CNEWS匯流新聞網》政論Live直播節目《中午來開匯》接受知名媒體人黃光芹受訪，談及「0214金門漁船事件」達成協商共識時表示，雙方對事件的看法截然不同，中方認為台方海巡署惡意撞船，導致船隻翻覆，並要求台方承擔全部責任，包括道歉和賠償。他說，台方海巡署則認為，是依法執法，追捕的是沒有任何牌照的三無船隻，並不是惡意撞船，而是在追捕過程中對方未停下接受檢查，導致翻覆，因此，雙方的認知差距巨大，導致談判初期難以進行。

梁文傑並表示，從二月份至三月份，雙方進行了多次談判，雖然在金門的會談不歡而散，但仍透過通通訊軟體不斷磨合，逐漸縮小分歧。中間還發生了一些影響談判進程的事件，例如金門胡姓士官落海事件後來被扣押，台方認為這是莫名其妙的扣押行為，持續近半年。他認為，對於中方來說，由於該事件未解決，對岸無法推進福建與台灣的融合，以及開放旅客到金門的計劃，因此雙方都認為必須解決這一問題。

梁文傑指出，儘管國台辦聲稱「沒有九二共識，所以沒有官方協商」，但雙方都意識到問題的迫切性，因此努力解決問題，終於達成共識。他解釋，台灣始終堅持海巡署的正當執法立場，事件中的船隻翻覆並非海巡署惡意碰撞所致，而是對方船隻拒不停船，在高速行駛過程中轉彎翻覆，這是台灣堅持的立場，中方則堅稱海巡署粗暴惡意執法，導致翻覆。

梁文傑並指出，在台灣的觀念中，處理這類事件的關鍵在於人命問題，應交由地檢署調查是否涉及過失，但中方不信任台灣的司法體系，甚至不承認台灣的司法權，這使得問題更加棘手。他強調，遺體和翻覆的船隻都是重要證物，若中方不承認台灣的司法權，這些證物就無法歸還，造成協商上的困難。

對於黃光芹進一步詢問協商結束後是否還有其他條件，梁文傑強調，民事和解問題和刑事調查是兩個獨立的部分，台灣方面正在等待金門地檢署的偵查結果，以判定是否存在過失致死問題。他指出，台灣的司法程序包括檢察官調查和法院審理，而中方可能不理解台灣司法的獨立性，對此，台灣在這方面的溝通非常重要。

梁文傑指出，對台灣來講，檢察官的結果還不是最終，還要到法院審判；對岸則是公安部門、檢察官、法院都是一條鞭，雙方的處事邏輯是不一樣，一開始溝通很久。

梁文傑舉例說明，過去中國人士在台發生事故時，如最大意外事件「國道2號發生遊覽車火燒事件」，台灣會先處理撫慰和保險問題，至於案件的具體原因則交由司法系統調查，這一次，兩岸在司法認知上的差異使得談判更加困難。

梁文傑表示，兩岸關係這幾年比較嚴峻，所以對方可能想挑戰我方司法權，而這次最困難，就是要讓對方了解台灣的司法制度，遺體、船隻不是陸委會想怎麼處理就可以處理，在台灣是檢察官負責的，雙方理解後，才能談下去。

梁文傑也說，協商過程中，海巡署作為當事人之一，與對方家屬的代表，雙方當事人進行直接對話，而台灣方面也包括金門縣政府、縣長、議長、副議長及立委陳玉珍等，都有協助促成談判。他強調，協商的最困難之處在於讓對方理解台灣的司法制度及其程序。

另外，梁文傑也說，兩岸緊繃，單一事件讓情勢激化，而且雙方對司法概念完全不同，所以要拉近距離，相信國人可以理解。他說，海巡工作真的非常辛苦和危險，要在海上攔阻一艘高速行駛的船隻，這非常危險，驅逐不夠，因為對方還會再回來，所以有時要攔阻、罰款，才能嚇阻對方，各國行為皆然，這是海巡冒著危險在做的，路上兩台車就很困難，海上更難。

梁文傑表示，若台灣沒有挺住海巡弟兄，以後海巡兩手一攤，犯罪行為就會愈來愈多，政府從頭就是支持海巡署的執法作為，不能讓弟兄心灰意冷。他說，社會上某些責難是不公平，金門是海巡在保護，金門人都知道要堅守原則，未來的執法不會因此是打折，但這事要解決。