記者鍾釗榛/綜合報導
2023年3月22日,《菸害防制法》正式實施,衛生福利部國民健康署於8月8日再度預告「菸品禁止使用之添加物」草案,將原先禁止的花香、果香、巧克力、薄荷四種口味,擴大至27種添加物。儘管尚未達到全面禁止的程度,但實際上已列入絕對大多數的風味。預告至今,各界依然討論聲浪不斷。
董氏基金會菸害防制中心主任林清麗強調,政府應盡速全面禁止加味菸,保護兒童及年輕族群免於菸害。而有立委表示,正式禁售加味菸,可能會引發相關的黑市走私風潮。
因此三立新聞網特別就目前最多人認為吸引青少年的風味進行調查,結果顯示,糖果味以32%的支持率位居第一,其次是水果味佔29%,花香味佔20%,涼味佔14%,其餘口味則佔4%。可知帶有甜味的加味菸不僅是對青少年具有吸引力,更可能構成菸癮的威脅性,而普遍認為最吸引青少年的涼味,則意外只占14%,跟排行第三的花香味差了6%之多。
▲三立新聞網特別進行了一項民調,結果顯示糖果味以32%的支持率位居第一。(圖/三立新聞網)
雖然新法擴大了對27種添加物的禁令,但並未達到全面禁止的程度。台灣拒菸聯盟對此表達了擔憂,認為衛生福利部僅禁27項添加物,可能意圖推翻「全面禁止除菸草口味外的加味菸」的修法決議。該聯盟強調,歐盟27國及美國的相關法規均禁止一切「口味」的加味菸品,因而呼籲,禁止加味菸的政策不應再有任何拖延或改變。
然而,在加強管制加味菸品的同時,也引發了其他問題。美國自2009年起已禁止加味菸,但非法加味菸品仍層出不窮,研究更指出,民眾對非法菸品的興趣甚至高於合法菸品。若台灣對加味菸進行嚴格管制,可能導致這些產品轉入非法市場,成為難以控管的漏洞。
▲《菸害防制法》針對加味菸品嚴格管制,利與弊成為論戰焦點。(圖/Pixabay)
另一方面,根據立法院法制局研析,國內加味菸市場目前市占率為12%,每年售出約2億包。初步估算,如果確定執行禁令,每年的菸稅及菸捐收入恐損失高達數百億元,並且衝擊社會福利制度的穩定運作,產生一系列潛在的連鎖效應。是否能找到兩全其美的辦法,也將是對政府政策的一大考驗。