帕運專題／學者、選手籲成立「身心障礙運動司」　推動帕拉運動競技化

記者蔡厚瑄／台北報導

▲未來在體育暨運動發展部的支持下，台灣將有機會在帕運、亞帕運舞台上爭取更多榮耀，並讓世界看到台灣在運動平權與競技運動的成就。(圖／總統府提供)

台灣帕拉運動發展迎來關鍵時刻！行政院推動體育暨運動發展部成立，帕拉運動的未來發展成為焦點。學者和選手呼籲，應成立「身心障礙運動司」，以更專業的架構推動帕拉運動，提升國際競爭力。

帕拉運動發展現況堪憂、國際排名節節敗退

近年來，雖然政府提升了帕奧運動員的參賽待遇，但仍將帕拉運動視為非競技運動， 導致經費不足、基層訓練缺乏、賽事不足等問題， 嚴重影響選手的培育和發展。 台灣在帕奧會的參賽成績也因此一落千丈， 自2008年北京帕運後未金牌再進帳， 代表團總排名更從2004年的44名滑落至2020年的78名， 亞洲帕運成績也同樣出現下滑趨勢。這次在巴黎帕運帕總與體育署傾注資源，包含提前進駐國訓中心、規劃後勤支援工作團，膳食公寓、運動中心及村外的物理治療等，回升到第68名，但帕拉運動的發展仍令人擔憂。

▲中華帕拉林匹克總會會長穆閩珠擔任行政院「體育暨運動發展部」諮詢小組委員。（圖／行政院提供）

目前體育署專案委託專業學者提出融合教育下，提升帕拉選手參與的推動，但僅只是辦了工作坊，委託各級學校做適應體育示範教學及邀請身心障礙選手到一般學校做生命故事的演講，與現行帕拉競技運動的推動理念仍有落差，間接證明融合式的適應體育推動很難作為台灣帕拉運動選手的來源。

學者、選手建議成立「身心障礙運動司」

中國文化大學體育學系教授沈啟賓指出， 國際帕拉運動已高度競技化， 台灣應重新檢討帕拉運動的定位， 並參考國際趨勢，將 帕拉運動從體育署全民組中切割出來，獨立成立「身心障礙運動司」，專責處理身心障礙者運動事宜，建議設置競技科（帕運、聽奧、特奧）、國際事務科（國際體育外交及事務）、綜合規劃及產業科（身障運動規劃、輔導及各項輔具產業科技推動）、全民科（學校適應體育及全民身障運動）及設施科（身心障礙場地及設備），擴大參與國際賽事、國際事務等經費，完善台灣身心障礙運動系統化之發展。

▲中國文化大學體育學系教授沈啟賓(中)。（圖／沈啟賓提供）

沈啟賓建議，邁向平權、發展身障者競技化及體育外交的大時代，讓臺灣積極參與各項國際運動組織，在國際舞台上，讓全世界看見臺灣，並宣誓台灣已邁向運動平權的先進國行列。

曾代表台灣參加過1次帕運和5次亞帕的運輪椅網球好手鄭漢琮雖然期待體育部的成立，但最關心的也是未來帕拉選手的相關資源與權益，希望能把資源確實挹注需要的選手身上，也期許體育部能讓帕拉運動變得更專業化，才會讓選手有目標，「如果只是以休閒運動來推廣帕拉運動，沒有專業化，大家都會覺得可有可無，自然沒有人想要去爭取好成績。」

▲台灣輪網國手選手鄭漢琮。（圖／輪椅夢公園提供）

推動帕拉運動競技化與體育外交

現在國際的帕拉運動組織由國際帕拉林匹克委員會IPC 、5個洲際帕拉林匹克委員會（Regional Organizations, ROs）、3個綜合性帕拉運動總會（International Organizations of Sport for the Disabled, IOSDs）、17個單項帕拉運動組織（International Federation, IFs）及185個會員國（National Paralympic Committees, NPCs）組成 ，是僅次於國際奧林匹克委員會的國際競賽組織。

▲中華帕拉林匹克總會會長穆閩珠爭取2021年舉辦IPC全球會員大會。（圖／中華帕拉林匹克總會提供）

▲台灣桌球選手田曉雯（右二）於亞洲帕拉林匹克委員會運動員委員會取得席次。（圖／中華帕拉林匹克總會提供）

成立「身心障礙運動司」將讓台灣在帕拉運動的競技化道路上更為明確。根據國際帕拉林匹克委員會的組織架構，帕拉運動已經是一個高度競爭的國際運動領域，由於其重要性僅次於奧運，台灣亟需加強在帕運及亞帕運中的競爭力，並積極參與國際帕運組織的事務，藉此提升國際能見度與影響力。

帕總穆閩珠會長積極參與國際事務，成功爭取2021年國際帕拉林匹克委員會（IPC）會員大會在台灣舉辦，讓世界看見台灣，雖然在當時疫情背景下，成員沒能親自來到台灣，僅透過線上視訊方式進行，還有部分國家受到中國勢力的無情打壓，不過國際帕拉林匹克委員會長帕森斯（Andrew Parsons）不僅力挺台灣還親自發信給所有會員國，號召各國不畏懼中國壓力熱情參與，落幕後受到熱烈迴響。

▲中華帕拉林匹克總會2021年舉辦IPC全球會員大會。（圖／中華帕拉林匹克總會提供）

▲國際帕拉林匹克委員會長帕森斯（Andrew Parsons）。（圖／中華帕拉林匹克總會提供）

此外，透過穆閩珠會長於執委會內積極的爭取之下，10月22日的亞洲帕拉林匹克委員會（Asian Paralympic Committee, APC）將首次在台舉行第執行委員會會議，預計有近30位APC執委會成員及工作人員抵臺，其中包含阿拉伯聯合大公國、南韓、日本、突尼西亞、馬來西亞、巴林等國家。另外，2026年日本愛知名古屋亞帕運組委會，也派員出席執委會議進行專案報告。

▲中華帕拉林匹克總會會長穆閩珠出席APC國際會議。（圖／中華帕拉林匹克總會提供）

邁向運動平權、落實全民運動

身心障礙運動不僅是競技運動，更是實踐運動平權的重要一環。台灣約有120萬的身心障礙人口，他們同樣擁有參與運動的權利。政府應推動友善的運動環境，鼓勵身障人士參與全民運動。各縣市在新建或改建運動場館時，應積極規劃符合身心障礙者需求的設施，以確保運動平權的落實。