干擾灰色地帶！中共軍演後搞實彈射擊　國防部曝背後目的：將台內政化

記者詹宜庭／台北報導

▲立法院外交及國防委員會明（23日）邀請國防部長顧立雄進行專題報告。（資料照／記者盧素梅攝影)

立法院外交及國防委員會明（23日）邀請國防部長顧立雄進行專題報告，根據報告書內容指出，中國近年透過灰色地帶作戰、軍演等手段干擾台灣，試圖混淆國際對台主權認知，並威脅區域穩定。國防部將持續強化作戰準備，與各部會合作提升防禦韌性，應對潛在封鎖威脅。

立法院外交及國防委員會23日邀請國防部長顧立雄進行「針對解放軍未來可能透過『灰色地帶戰術』和『蟒蛇戰略』對台灣封鎖之國安危機及如何確保關鍵物資自主、關鍵產業、基礎設施、能源自主、民生物資、糧食安全及醫療物資供應無虞之應處作為」專題報告。

根據報告書，國防部表示，中共近年運用心理戰、輿論戰和認知作戰等複合手段，在灰色地帶進行干擾。加上他們試圖以國內法律來合理化對我方海域的執法，目的是達成「台海內水化、台灣內政化」，混淆國際社會對台灣主權的認識，並企圖打擊我國軍民的士氣。今年以來，中國更通過「聯合利劍-2024A、B」等針對台灣的軍事演習，破壞台海區域的和平與穩定。

面對中國軍隊持續的灰色地帶壓迫甚至可能進行的高強度封鎖威脅，國防部指出，國軍方保持高度警戒並適時應對，以捍衛我國海空域的主權。台灣地處印太區域的戰略樞紐，周邊海域是全球貿易的重要航道，因此，共軍頻繁侵擾行動將引發國際經濟危機，這絕不是自由民主國家可以容忍的。我國軍方除了持續強化作戰準備，以實現「備戰才能避戰」的目標外，還與各部會合作，提升全社會的防禦韌性。

國防部透露跨部會準備工作，第一，根據《全民防衛動員準備法》第8條，國防部負責擔任「行政院全民防衛動員準備業務會報」的秘書單位，並於2022年1月1日成立全民防衛動員署，整合各部門的動員準備計劃。全動署成立後，根據《全民防衛動員署組織法》第7條，於2022年2月報行政院核准，並建立跨部會的定期合作機制，討論如「戰略物資儲備」、「糧食自主能力」、「通信備援韌性」和「醫療量能整備」等議題。目前，各部會的相關計畫已獲行政院批准，並納入年度預算執行。

第二，加強戰略物資儲備，針對我國高度依賴進口的石油和天然氣，經濟部已規劃增建儲存設施、分散運補地點並加強調調度彈性。還通過分散、強固及防衛等作為，強化電網韌性，也針對水資源擴充儲備，提升緊急供水調度能力。

第三，厚植糧食自主量能，為提升國內糧食自主性，農業部依法建立稻米安全存量，每月定期盤點儲備情形，並採 分散囤儲方式，存於全國各地的公糧倉庫。此外，為了提升國內雜糧供應量，採取輔導種植甘藷等作物，確保在封鎖期間仍能滿足民生需求。

第四，完備數位通訊網絡，我國國際通訊以聯外海纜為主，如果海纜受損，將嚴重影響行政機關的運作和管制 效能，為此，數位部推動了「應變或戰時應用新興 科技強化通訊網路數位韌性」及「支持數位 韌性之跨業者行動網路接取驗證」等計畫， 強化網路備援。

第五，提升醫療救護韌性，為因應平時可能大量傷患處置，衛福部整合內政部消防署及國防部軍醫局，自今年起推動「韌性國家醫療整備計畫」，以確保在平時大量傷患和戰時醫療需求下，能有效應對，並提升醫療人員的急救技能。

第六，強化實兵演習驗證，各部會透過年度實兵演習，包括油氣、電力、供水、糧食及大規模傷病患救護演練，這有助於進一步完善各項計畫並制定未來的改進方向。

國防部強調，上述所有計劃及措施都已納入各部門的動員準備計畫中，並策頒各地方政府制定具體執行計畫。全動署將繼續通過跨部門及地方政府的合作，密切監控各項計劃的執行進度與成果，以進一步強化我國在緊急情況下的應變能力。此外，為了激勵各部會和地方政府落實動員準備，全動署每年5月至8月編組專家和部門代表，對各機關的動員工作進行訪評，並將結果納入行政院的年度會議考核及檢討中，以持恆提升國家韌性實力。