共和黨掌控下的美國　ESG政策與企業披露法規或遭遇重大挑戰

圖、文／永續新聞網 

隨著川普重新當選美國總統，共和黨重掌參議院，並且最高法院向保守派傾斜，專家們對美國在氣候與ESG（環境、社會和公司治理）方面的政策前景表示深切擔憂。川普的回歸將影響拜登政府推動的一系列聯邦機構法規，尤其是涉及氣候變遷和可持續發展的關鍵政策。

▲隨著美國行政部門的政策方向即將調整，市場、企業和公眾關注的焦點將是氣候和ESG法規是否能在壓力下繼續前行。（圖／永續新聞網提供）

晨星指數（Morningstar Indexes）ESG策略負責人湯姆·庫赫（Tom Kuh）在選前接受《ESG Dive》採訪時表示，川普可能會致力於撤回氣候相關的披露規則，並繼續削弱聯邦機構在環境和勞工安全方面的監管能力。他警告說，這種變化將對空氣質量、清潔水源、溫室氣體減排、工人安全和食品安全等多個領域的監管和執行產生深遠的負面影響。

據《Carbon Brief》今年早些時候的分析，川普的第二個任期可能會使美國到2030年額外排放40億噸二氧化碳，造成超過9,000億美元的全球氣候損失。該報告指出，若川普再度執政，美國極有可能無法實現《巴黎協定》目標，僅能在2030年達成較2005年減排28%的水準，遠低於目前承諾的50-52%減排目標。

SEC的氣候與ESG法規

今年3月，證券交易委員會（SEC）通過了一項要求大型企業披露氣候風險的最終規則，但隨即面臨多起法律挑戰，主要由共和黨主導的州提起，質疑SEC的立法權限。因此，SEC於4月暫緩該規則的實施，並持續處理相關訴訟。該規則要求公司披露可能對業務產生影響的氣候風險，以及任何應對措施，如內部碳定價、過渡計劃或情景分析。SEC主席蓋瑞·根斯勒（Gary Gensler）透露，自2022年草案公布以來，該機構已收到超過24,000條公眾意見。

專家預測，隨著特朗普上台，SEC的氣候風險披露規則可能面臨更大的撤回壓力。美國大學科戈德商學院的可持續管理計劃主任朱莉·安德森（Julie Anderson）指出，川普政府或會對SEC施加政治影響，以放棄該規則。除氣候風險披露法規外，SEC還計劃針對“漂綠”行為、人力資本管理和企業多樣性制定法規，然而這些法規尚未完成，外界對於其能否繼續推動持懷疑態度。

DOL的ESG法規

勞工部（DOL）的ESG法規也預計將成為川普政府的目標。DOL的“選擇計劃投資及行使股東權利的審慎與忠誠原則”規則於2023年生效，允許養老基金經理在滿足特定條件下考慮ESG因素。然而，該法規最初遭到26位共和黨州檢察長的法律挑戰，並在德州法院因“雪佛龍原則”被駁回。隨著雪佛龍原則被最高法院推翻，這一決定再度引發爭議，共和黨聯盟近日重申該法規違反《僱員退休收入保障法》（ERISA），應予廢除。

Ropes & Gray律所ERISA和福利實踐負責合夥人喬什·利希滕斯坦（Josh Lichtenstein）指出，若法院尚未在川普政府上台前作出最終裁定，預計共和黨主導的政府將停止在法院辯護此法規，並可能將決策標準回歸純財務因素。然而，朱莉·安德森強調，DOL法規已面臨挑戰，川普政府的回歸或不會進一步影響其在法院的進展。