美麗島電子報／盼台灣發展成能源獨立自主的國家

▲圖／攝影者audi_insperation, Flickr CC License

文／李界木（美麗島電子報）

過去電力是「茶壺產業」，只管讓茶壺產生蒸氣產電，不必顧及使用什麼燃料產生蒸氣和燃料對環境及社會又有什麼影響，所以政策上只考慮「資本效率」而已。現在不同了，畢竟電力公司是「服務事業」，要顧及社會大眾及消費者要求，目前除了考慮「資本效率」外，還得考慮到「能源效率」和「環境清潔」，所以整個電力公司的經營和建造觀念，都要改變。 

不管我們再怎樣降低能源需求，我們將需要發展別的能源，以供應用，以求有意義減少核能、化石燃料的使用。幸運地，再生能源（Renewable Energy）使用的技術已就緒，這可導致台灣成為能源獨立自主的國家。科學的精進，可轉變太陽能、風力、水力、地熱、海洋能，和從庭園、田園而來的雜屑成為質能。這些再生的能源可進入能源供應網，作為車輛的動力，照亮房屋，製造物品，使我們生活豐盛而舒適。但我們的決策當局，欲使用破壞環境的「進口」政策，使國家加深依賴進口物質(核鈾、石油、天然氣和煤) 作為能源的供應，竟捨棄本土、自產的能源而不用，陷國家的安危，掌握在他人手中。正如原農產豐富的台灣，卻要大量進口糧食一樣。 

隨著能源危機和高油價的出現，對氣候變化憂慮，還有不斷增加的政府支持，各國都在推動增加再生能源的立法，激勵和商業化。到了2014年，因為太陽能及風能的降價速度超乎預期，在許多市場都已經不需要補貼。 

當然光靠提高使用「能源效率」，無法達成長期性的電力需求，且要能供應清潔、安全、可靠的電力，更要採用自產的「再生能源」政策。在此先對再生能源發電之優缺點比較如下： 

我們很容易認識到利用新能源和再生能源的環境優勢，但我們也必須意識到它的缺點。使用再生能源的一個缺點是很難產生大量電力。無法與那些由傳統的化石燃料所產生的大電量相比。這可能意味著我們需要減少用量，或建造更多的能源設施。它還表明解決能源問題的最好辦法是多樣電源，才可能平衡供電。 

另一個缺點是供應的可靠性。再生能源的來源力量通常依靠天氣。水輪發電機需要雨水，來填補，利用水壩提供流動的水；風力渦輪機需要有風，才能轉動葉片，和太陽能的集熱器，需要清晰的天空和陽光，來收集熱量和發電。而這些資源是不可預知和不一致。目前再生能源技術的成本，除了水力發電外，也是遠遠超過傳統的化石燃料發電。因為它是一種新技術，因此需要極大的資本成本。 

採用再生能源發電方式，必需改變過去集中式的發電方式和制度，而得採用分散型的發電方式。從傳統發電方式走向再生能源發電方式，將對整個電業的結構有巨大的改變。首先，不再是一個集中的大電廠例如1000MW的燃煤電廠進行發電，而是由各個小型分散型的發電系統進行發電。而且，在此結構下，不必再南電北送，而多半由發電的當地就消化了。如此可節省大量的因運輸而損耗的能源。另外，在分散型的發電方式概念下，也應該去推動真正的汽電共生，而集中型的發電廠往往無法利用廢熱，就任憑浪費在大氣之間，極為可惜。 

在分散型的電力系統下，風險也相對地分散了，而不是集中的，例如2011年，311日本複合災難發生時，風電在這次日本大地震中生存下來，也在大停電的同時發揮它不需任何燃料，僅僅仰仗風力即可發電的特質，使日本在大地震期間，還能有提供照明等電力供應的功能。此不但印證了風電是安全可靠的，並且也因為其分散型的發電，才能在災難或事故發生時，不致全地區陷入無電狀態。 

但它卻衍生另一個問題是電業自由化：在德國已開放電業自由化十幾年了（自1998年4月），可是還離真正的自由競爭市場很遠。因為有四家大電力公司還佔有82%的市場，這種寡頭獨占並利用其市場地位進行不公平競爭的現象，已多次被歐盟公平交易委員會所叱責。德國的再生能源法讓所有的再生能源業者，不論是個人或企業都可以帶著自己的發電廠參與市場，再生能源業者可以自由使用這四家大公司的電網，可是要支付過高的「過路費」，這種現象是極為不公平的，所以有不斷地呼聲要求電網應與電廠經營分開，以免「球員兼裁判」造成不公平競爭，最終肥了電力公司，吃虧的還是最終消費者。台灣面對台電更難搞定。 

再生能源發電能量密度低，裝置容量偏小，與火力電源比較，單位建造成本高，且無法確保系統之供電品質與安全。某些再生能源開發可能對環境生態有負面影響或疑慮，如風力之噪音等。因為再生能源通常受日昇日落、颳風下雨等自然現象影響，無法配合用電需求穩定供應電力，難以替代基載電廠，通常需以傳統電廠（燃煤、燃氣等）機組作為備用電源。德國位於歐洲大陸，各國間有完整之電力網連結，當缺電時則可向鄰國購電以補不足，德國若是缺電可向法國、捷克、冰島等國購電，所以可大量使用再生能源，而台灣為一島嶼，電網並沒有與其他國相連接，而再生能源有不穩定之特性，若缺電則沒有其他來源可供應，所以台灣無法像德國一般大量遽然以大量再生能源取代傳統電廠。 

筆者將以台灣能自產的、密度高的新再生能源，作為台灣獨一、自主的大型再生能源，來顛覆頑強的台電。