文/陳淞山(美麗島電子報)
雄三飛彈誤射事件是軍紀問題,是個人操作失誤問題,是艦隊管理與精準武器控管的系統性失靈問題,要因此究責一位剛上任不到50天的國防部長下台負責,確實有點為難、過當,甚至會因此讓剛剛就位的新內閣團隊整體形象受損,讓蔡英文總統的領導統御用人能力遭到外界質疑。但是,從此事件所曝露出來的國安漏洞衝擊、國際視聽輿論的影響與國家形象的嚴重傷害程度,再加上對兩岸關係發展的衍生效應與總統領導威信的政治殺傷力,毫無疑問地,國防部長馮世寬是該擔起全部的政治責任自動請辭下台以示負責。
這不是軍政軍令各有歸屬應由主要擔負軍令責任的參謀總長負責問題,也不是剛上任的國防部長該不該對偶發意外事件的長期軍紀問題負那麼大的責任多寡程度問題,而是,雄三飛彈誤射事件的性質與效應原本就是相當嚴重的「動搖國本」政治問題。是該有人對國際社會、周邊國家與台灣的國家安全負起該負的政治責任,目前看起來就是該由國防部長馮世寬負責。
民主國家責任政治的基本原理,並不是只有誰犯錯或政策有問題才要擔負政治責任,有時候是因為某個事件發生造成國家形象嚴重受損或國家安全危機產生,甚至可能是社會民心動盪或政府威信受創,必須有人負起政治責任。馮世寬部長或許因為離開軍隊已經10年未必適任國防部長職位,或許因為剛上任不久未必要對軍隊的嚴重軍紀或武器系統操作失誤問題負擔過重的政治責任,但是,雄三飛彈誤射事件本身,不僅是三軍統帥蔡英文總統所言:「這種事情根本不應該發生」,更且是「絕對不容許發生的事情」,這已經不是查明真相水落石出的增加懲處名單或司法究責的行政與刑事責任單純問題,而是國家形象已經嚴重受損,國家的國防與外交能力遭受重創,國家安全產生嚴重威脅,兩岸關係發展已經嚴重受到波及,軍隊士氣受到嚴重傷害,政府威信蕩然無存的結果。如此幾乎已經「動搖國本」的政治傷害,難道不該有人負起政治責任?難道要由當時遠在國外打拚外交的總統蔡英文負責嗎?馮世寬部長難道不該知所進退嗎?
這不是馮部長到底犯了什麼錯的問題,這是我們這個國家該對國際社會與周邊國家有一個交待的政治問題,也是該有人對受害家屬的情感與國人的信心危機有一個清楚交待的政治責任問題!大家不用文過飾非用陸委會與國安局報告的「未造成台海情勢影響」、「應不致對區域情勢產生影響」安撫人心政治說詞就來敷衍卸責,當然,也不必因為大陸國台辦好不容易抓到我方小辮子的「九二共識」政治牽扯借題發揮而喪失既有政治立場。
然而,作為國家的三軍統帥,作為安邦定國的最高政治領導人蔡英文總統,是該發揮領導威信迅速決定處置馮世寬部長的政治去留,是該為一個士官就可以擅自發射上億、瞄準對岸的飛彈誤射國安漏洞與危機對大家做一個合乎情理的政治交待。當然,對於因此所造成的兩岸政治互信傷害與兩岸關係發展的政治衝擊,以及國際信評機構穆迪因此示警:「台灣主權評等展望具負面衝擊,正在持續觀察對於台灣主權評等的等級及展望的潛在威脅」,可能對台灣未來造成更多難以估量的政經社會傷害與效應,也絕對不是用行政懲處、軍法究責幾個有關的軍官與士兵就能夠善了。畢竟,政治傷害已經造成,該負的政治代價已難避免,不能因為馮部長背後有推薦他的政治靠山做後盾就能逃避該負的政治責任,也不能因為目前可以接任的國防部長接任人選的時機與條件還未成熟就讓馮部長繼續「廖化作先鋒」!
總之,馮世寬部長的政治去留是政治問題,不是行政懲處的責任問題,蔡英文總統或許有她的內閣穩定與用人哲學政治考量,但卻正考驗著她的政治領導能力與威信。倘若不能正確處理馮部長的政治責任分際,而讓這把政治怒火繼續向上竄升、蔓延,最後真正受創最嚴重的就是蔡總統自己,是台灣的國際社會政治形象與政府的領導威信問題,最終則是自己國民的政治信任問題,又怎能不審慎思考評估呢?