美麗島電子報／蔡英文百日執政困境的兩岸政治迷思

▲蔡英文。（圖／總統府提供）

文／陳淞山（美麗島電子報）

蔡英文政府的執政百日成績差強人意，各種民調結果幾乎都呈現這樣的答案，其中不滿意度比較高的項目主要是勞工問題與兩岸關係的處理，基本上都是跟台灣目前的經濟發展困境有直接的關聯，蔡英文總統在出席研討會時表示，過去這段時間發生的爭議事件，雖然討論焦點不同，但共同根源就是經濟環境的惡化，不管是工作機會外流、薪資停頓、貧富差距擴大，要承認這是這國家的現實，因此要推動產業創新。 

然而，蔡英文政府的五大創新產業的規劃與執行，或許是翻轉台灣經濟發展困境的重要方法與途徑，或許也是解決台灣產業出路的長遠發展之計，但絕對不是立竿見影可以迅速看到政治成效的解套方法，因此，處在台灣多元民主的政治社會環境與對蔡英文政府百日執政成效的民調結果觀察，這是緩不濟急的中長期國家發展戰略與政治追求願景，或許是政治治本的方法，但絕對不是政治治標的有力力量，要想突破執政困境的僵局仍然必須從標本兼具的方向加以著手，政府必須正確展現積極處理兩岸問題的政治態度與作為，讓兩岸關係發展的逐漸惡化局面有所遏止，才能讓台灣民眾有信心經濟問題不會繼續惡化，五大創新產業的政府施政目標才有機會加以順利推動。 

根據台灣民意基金會於29日公布的最新民調結果顯示，有過半數的台灣人民，在當前兩岸關係倒退的時刻，仍選擇力挺蔡英文政府，但不滿意的人也上升到了4成，此與3個月前相比，當時約有7成的台灣人肯定蔡英文不碰「九二共識」是一件對的事，只有1成6的人不以為然，但3個月後則有明顯的轉變，已經有4成的人不滿意蔡總統在兩岸關係方面的表現，同樣地，該調查也顯示，有4成6的人滿意蔡總統的經濟表現，但也有4成6的人不滿意。 

顯然，蔡英文已經意識到台灣經濟環境惡化的問題，但問題發生的緣由是馬政府八年無能主政所種下的結果，並且不認為她的兩岸政策與兩岸關係的處理有何問題，這才是蔡英文執政的政治盲點與迷思，看到了引發民怨四起的經濟困境危機，卻看不到這個危機的真正問題就是兩岸問題，是與中國因素相連結的經濟問題，沒有把經濟發展的大餅做大，人民的民生生計問題就會層出不窮，勞工問題就會首當其衝，群起抗爭的政治爭議也會沒完沒了，更加治絲益棼！ 

火燒車事故與總統輓聯的差別待遇處理，是讓大陸人民來台旅遊心生卻步的關鍵因素，今年7、8月陸客來台人次的嚴重衰退，團客分別減少35%與55%，台灣方面難道就只能卸責成大陸主政單位利用陸客觀光減少作為「政治」操作工具嗎？難道不能反躬自省台灣的旅遊環境有沒有真的提供足夠的安全保障與友善旅遊的觀光品質呢？作為台灣的新領導人蔡英文也該想想到底對火燒車意外事故的大陸家屬有沒有缺少一個人同此心的道歉作為呢？ 

其實，大陸主政單位根本還沒有正式出手對付或施壓蔡英文政府，火燒車意外事件與兩岸政治氛圍不佳造成陸客來台自發性的卻步，還算不上是大陸當局用政治操作來杯葛台灣的觀光產業，未來真正要面對的是九月份台灣入聯的問題與參加在加拿大舉行、中國大陸主辦的國際民航組織年會的問題。目前看起來，蔡英文政府應該不會採取強推台灣加入聯合國的政治動作與宣傳，但是參加國際民航組織年會的機會已經相當地渺茫，再加上大陸方面會不會開始挖台灣的外交牆腳造成雪崩式斷交的政治危機？甚至封殺台灣參與國際外交活動發展空間？恐怕情況並不樂觀！蔡英文政府的國安外交團隊應該早思預防並著手可能的因應之道，千萬不要以為不挑釁就不會有意外發生，畢竟，目前的兩岸政治僵局是缺少政治互信與政治溝通管道，稍一不慎處理便會產生政治誤解與誤判，雙方都有可能因為政治民粹與極端化的作為與對撞，產生難以收拾的政治對抗與敵意螺旋的升高，後果根本很難加以預料！ 

因此，缺乏同理心的人道關懷與旅遊安全改善的品質要求，才是台灣目前陸客來台人次銳減的真正原因，台灣的觀光局準備透過小兩會結合民間各公協會組團登陸，行銷台灣的旅遊商品，並推廣台灣的深度旅遊。其實，根本就是本末倒置開錯藥方的安樂死政治解藥，換來的可能是賠了夫人又折兵的執政失誤與偏差，到頭來，台灣的觀光旅遊產業不僅不會感激政府的德政，反而更會批評政府的失能與無能造成他們血本無歸的經濟損失。更何況，觀光旅遊產業的基層勞工為了生計受到嚴重的衝擊與威脅，走上街頭抗爭的局面也只是時間與人數的問題，屆時，兩岸問題轉化為內政與經濟、勞工的問題，蔡英文政府能否協助他們解決生計問題，解決觀光旅遊產業的發展問題？恐怕也是杯水車薪難有有效的化解。 

正本清源之道，蔡英文政府還是要誠心面對目前冷和平的兩岸政治僵局，與大陸共商溝通九二共識與一中問題的解套方案，蔡英文總統也該主動出面對火燒車家屬正式道歉並承諾積極改善台灣的旅遊觀光安全與品質問題，從根本作起，用誠意、態度與格局重建兩岸關係和平發展的正確道路與大局。否則，倘若蔡總統僅僅認為這是「轉型自由行」的政治良機，是台灣旅遊觀光單位的行銷宣傳技術問題，或者只是大陸涉台機構對台統戰或政治施壓操作的國家政策問題，跟自己的許多政治作為沒有直接的關聯，可能就是犯了自我感覺良好的錯誤解讀與誤判，未來可能還要付出更加慘痛的政經代價，那就真的印證了財經專家謝金河所提醒的政府拿刀自捅的衍生效應，讓人對蔡總統的兩岸事務處理能力感到不勝唏噓，真正應驗了外界對她「空心菜」的政治質疑與批評？ 

當然，處在內外交迫的政經環境，蔡英文政府已經從百日執政的政治危機當中看到了問題，但還是「牛頭不對馬嘴」找錯方向下錯藥來處理問題！其實，縱使兩岸問題不是蔡英文政府此時必須直接面對的執政優先順序，但因為兩岸問題所將正式引爆的內政、外交與經濟危機則是即將正式攤牌的迫切危機，雖然，蔡總統最近已經任命許信良前主席接任亞太和平基金會董事長來處理兩岸政治溝通的二軌任務，但是，礙於目前的兩岸關係政治情勢，許董事長可能還難以登陸溝通，不妨可以考慮先讓該基金會前董事長也是現任榮譽顧問的趙春山嘗試作為授權代表登陸溝通，這對目前雙方缺乏政治互信與政治溝通的兩岸關係現狀或許會有更多意想不到的結果可以發展，也可能對目前即將產生政治衝撞的兩岸外交關係與旅遊互動往來問題有比較好的解決方法與途徑。否則，兩岸關係發展可能就不再是冷和平或冷對抗的局面，也可能一發不可收拾變成政治熱戰的敵對對抗政治局面，這對要想努力維持兩岸現狀的蔡英文政府，恐怕就是傷口灑鹽、雪上加霜的政治結果！不得不加緊腳步早思預防、早做處理解決了。