先後順序差很大!協議先簽後審 學生擔憂:台灣權益遭剝奪

三立新聞/綜合報導

學生攻佔立法院,其中一項主要訴求就是要求通過兩岸協議監督條例,而這項條例跟已經現有的兩岸人民關係條例,到底有什麼不同,其實最大的差別在於協議簽訂與審查的先後順序!現在的兩岸條例,明文規定主管機關可以先簽後審,也難怪學生擔心,台灣權益在不知不覺中被吃掉了。

退回服貿!生要求監督取代關係條例

學生團體屢屢要求,「兩岸協議監督條例」必須率先通過,才有跟馬政府溝通的必要,但是政府多次以「兩岸人民關係條例」已經有相關規範,直接打槍,到底兩者之間有什麼差異,關鍵就在於協議簽定與審查的先後順序。

退回服貿!生要求監督取代關係條例

法律系教授胡博硯:「是希望說把協議的部份,協議審查的部份,從原來的後面稍微的提前,就是你在簽訂之前,在簽署的時候我就可以去審查這樣子。」

退回服貿!生要求監督取代關係條例

兩岸人民關係條例第五條規定,協議內容涉及法律修正或以法律定之者,應該在協議簽署後三十天內報請行政院核轉立法院審議,也就是說主管機關簽完協議後,再送立院審查即可,而這回學生要求的「兩岸協議監督條例」,希望改成讓立院先審再和對岸簽訂,順序不同,意義差很大!

退回服貿!生要求監督取代關係條例

法律系教授胡博硯:「他會涉及到憲法上,權力分立的問題,所以你在把審查提前了,也就是說我們到了前階段,在還沒簽的時候,我們已經進入審查的時候,或許你在後階段而言,他已經簽完之後的審查就不能再去主張說,我要逐案表決。」

退回服貿!生要求監督取代關係條例

關於監督條例,立法院內早就出現4、5種版本,但是委員會一再推遲,導致法案延宕,長期下去恐怕賠上的是攸關全民的利益。

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