反黑箱　邱文聰提五大原則：公民參與、資訊公開

政治中心／綜合報導

中央研究院法律所副研究員邱文聰今（28 ）日下午2時30分許，於立法院召開記者會，關於服貿議題，他指出五大原則：公民的參與！資訊要公開！人權有保障！政府有義務！國會能監督！

邱文聰表示，造成這次服貿爭議的原因，在於政府黑箱，又希望人民照單接受，如果今天要來擬定一個可以監督這樣的法案的條例，這就是我們所秉持的五原則：：

第一：要讓公民能參與。因為如果沒有公民的參與的話，人民恐怕沒有辦法有直接管道來參與政府訂定政策。

第二：資訊要公開。如果公民參與沒辦法在資訊公開的情況之下，那麼都只是徒於形式。

第三：人權有保障。台灣在過去30-40年來，就是保障人民的權利應該受到尊重，所以我們堅持政府必須不違背這樣的價值，來進行這樣的協議或草案，假如政府沒辦法保證人民再對岸受到同等互惠的人權保障的話，這樣的兩岸交流會降低我們自己的人權標準，所以我們認為人權必須被保障。

第四：政府負有義務。他還必須擔負起兩岸進行觀光交流所產生的更多層面的影響，除了經濟的影響還有環境生態還有人權的影響，政府必須去評估，並且去提出具體有效的重要法案。

第五：國會要能監督。目前國會的協議行政權可以自己決定 還是其實應該要有國會有最後的決定權所產生的爭議，兩岸人民關係的條例第五條，也就是大事給立法院管，小事給行政院管。但是兩岸關係條例並沒有規範哪些事大事，哪些是小事，這些必須在兩岸關係條例法中有所規範。

基於上面的五大原則，我們提出兩岸協議監督法。

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