商業周刊／老屋比液化危險　一張表看你家安全嗎

▲信義區雖被列入土壤液化區，只要建物結構安全就免擔心。 （圖／張家毓攝影／商業周刊）

文／王柔雅

「你家液化了嗎？」近期最熱門話題之一，就是台北市政府日前公布的「土壤液化潛勢圖查詢系統」。

點開地圖，布滿黃色、紅色區塊，台北市地標101大樓、台北車站，甚至市府大樓本身統統中標，都位在高度液化潛勢區。總計全台北市土地共26.1％屬中、高度液化潛勢區，還有14.5％因圖資精確度不足而無法判定。一時間，今年初南台灣美濃大地震引起的土壤液化恐慌，再次被撩起。

「土壤液化不是絕症，只是需要對症下藥，」公布數據當天，台北市長柯文哲如此強調。但民眾仍難安心，甚至有人發現住家在紅色警戒區，緊張到求助醫師。

沒地下室，老屋逢震更危險

房地產業者倒是老神在在，他們一致認為，比起一窩蜂去查土壤液化潛勢圖，更須警戒的，是自家住宅的結構安全。

「我們內行的來看，就覺得還OK，」華固建設董事長鍾榮昌指出，土壤液化並非居住安全的致命危機，例如今年初引起嚴重傷亡的台南維冠大樓倒塌，主因仍是施工品質。

而要在最短時間篩檢住家是否安全，可先從屋齡著手。

根據內政部提供的自主檢查表，只要是1999年12月29日以後所蓋起的建築物，基本上皆屬於安心範圍。因為當時建築結構法規提高標準，已有液化潛勢評估，並納入耐震設計，建物耐震標準也從5級提高至7級。依北市都發局統計，全台北市屋齡超過30年的老屋，共有49萬棟。

除了屋齡，建築結構也是檢測要點。台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示，民眾可觀察自家住宅，若有3層以上的地下室，通常當時施工基礎會以筏式基礎、樁基礎為主，或是已將地基打入至岩盤，較為穩固。

初步健檢，市府全額埋單

檢查完自家建築是否安全後，更重要的是下一步。

北市府這次多做了準備，推出9項因應對策，加強潛勢圖的精密度，內容比內政部版本細緻5倍，並透過里民系統，發送液化知識懶人包和問答集。

北市建築管理工程處則在市府大樓南區一樓，成立「土壤液化工作站」，供現場諮詢。今年4月底老屋健檢開跑，1999年底前取得建照的住宅，可免費申請8千元的初檢費用，由市府埋單；並補助詳細評估費的45％，最高申請額為30萬元；處中、高度液化潛勢區的住宅，還可優先申辦。民眾解除恐慌的最好辦法，就是利用補助措施，請專家協助查明自宅安全性。若發現是危險住宅，盡早申辦都更。市府並釋出誘因：只要有7成住戶同意，就可辦理都更。

政府拚都更，須先加強誘因

但房地產業者認為：還不夠。

「政府要推都更，但條件不夠吸引（地主）。」大陸建設董事長張良吉表示，目前台北市住宅區土地上，多是4、5層樓的老舊公寓，最有都更迫切性，但容積獎勵不足，只能用大宅換小宅，地主難埋單。

除坪數縮小，改建後還有龐大的稅務。住商不動產企研室主任徐佳馨表示，財政部的房屋稅改革，對有意都更的屋主來說是一大痛處，政府應該提供都更住宅租稅優惠，都更的疑慮才可能解套。

土壤液化區的公布，應是全民理性面對建築安全的開端，除人口稠密的台北市，在地震頻仍的台灣，各地都該及早因應。

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