回應學生四大訴求　馬總統記者會全文

各位媒體朋友、各位部會首長，以及在電視機前、收音機旁，以及網路上正在看轉播的各位國人同胞，大家晚安，大家好！ 這段時間，學生為服貿議題占領立法院，讓臺灣社會上出現了重大爭議。網路上，不同看法的民眾相互激烈謾罵、要求表態；甚至因為容納不下他人意見，臉書上也出現互刪好友的情況，我想很多民眾都跟我一樣，覺得既難過又痛心。3月23號民眾違法攻占行政院，遭警方驅離，那一夜，我們都感到震驚、心痛不已，整夜難以入睡。

 

此時此刻，我們所面對的問題是：原本可以在國會殿堂討論處理的服貿議題，演變成國會議事全面癱瘓的僵局。這兩天，不同主張的群眾分別走上街頭，情勢動盪，身為總統，我必須說出我的憂心與期待。服貿當然應該討論，但臺灣必須團結！社會必須安定！ 這幾天透過新聞畫面，我們都看到了許多青年朋友們走上街頭，以理性的方式展現堅定的意志力。同學們犧牲正常的生活，來表達自己的信念，單憑這一點，就讓人動容，這是臺灣民主化的明證，這段路年輕朋友們走得辛苦，但不是毫無收穫。學運，是青年朋友關心社會、參與民主的具體實踐。我對學運一向是抱持肯定的態度，四十多年前我念大學與留學美國時，也有參與過學運。民國79年的野百合學運，我還到中正紀念堂廣場去跟靜坐的學生對話。這個立場與態度，我從來沒有改變過。

 

基於這樣的理念，我要向過去十二天來，在立法院場外理性靜坐的學生致意，大家在靜坐時仔細閱讀服貿的資料、聆聽學者專家的演講、利用多元創意的文宣表達意見、並組織維持秩序的糾察隊，這些表現都值得肯定，也讓全國民眾看到年輕世代的活力與潛力。

 

但是另一方面，對於部分占領議場的學生，我還是必須要表達，不管同學們的主張反映了多少民眾的心聲，但占據國會議場癱瘓議事、破壞公物，卻是不恰當的。尤其是3月23號晚上，當部分學生與民眾，強行攻占行政院時，我相信社會大眾一定很震驚，心裡想抗議活動怎麼怎麼會失控了呢？當晚違法失控的行徑所導致的衝突，讓全臺灣的民眾都很憂心，臺灣好不容易建立的民主，會不會走樣？解決重大公共政策爭議的民主機制，會不會失靈？很多人也擔心，如果任何公民團體，都可以因為自己堅持的公平正義原則，而以霸占政府機關為手段，要求大家一定要接受他們的訴求，那麼未來其他的公民團體也可以群起效尤，以霸占國會為達成目的的手段，臺灣的民主政治要如何運作呢？

 

這一連串疑問，那天晚上瀰漫了全臺灣，讓全國父老鄉親同感憂心。我們肯定學生參與的熱情，但任何政治訴求，都必須要有法治作基礎，323那天晚上攻占行政院的行動，我們很不希望再度發生，否則臺灣將面臨難以彌補的傷害。我在這邊要呼籲明天要帶領同學走上街頭的學生領袖，希望大家以和平、理性的方式表達意見，我想這也是全體國人的共同期待。

 

這一段時間，總統府多次公開表示，希望在不預設任何前提下，邀請學生代表來總統府，在全程公開的情況下，就兩岸服務貿易協議對話，化解僵局，協助國會早日恢復正常運作。昨天我與全臺11位大學校長座談，他們也很願意扮演平臺，可惜學生沒有正面回應，這場會談仍然無法實現，協助雙方對話，對這點，我們由衷感謝。

 

面對目前國會被占領的僵局，以及國人同胞心中的疑問，我身為總統，經過長期的思考，與多方徵詢請教，要在這裡正面回應四項訴求。 

 

第一個訴求「兩岸協議監督機制法制化」

 

昨天江宜樺院長已經在記者會上明確的宣布，政府對於這個議題採取開放的態度。在這裡，我要進一步明確承諾：支持兩岸協議監督機制的法制化。我也呼籲立法院朝野黨團，希望盡可能在本會期結束前，完成兩岸協議監督機制法制化。

 

事實上，立法院國民黨黨團在今年2月19號，已提出四階段的監督溝通機制，行政院也願意接受。這個機制，就是兩岸協議在進入立法院前公眾監督的標準作業程序，包括四個階段：議題形成、業務溝通、協議簽署前、協議簽署後。目前陸委會已研擬具體的法制化措施，將在下週對外公布。

 

第二個訴求「先立法再審服貿」

 

目前服貿協議已經回到爭議前的原點，也就是進行立法院的逐條討論與表決，這是去年朝野協商的結論，也是同學們 3月18號所提出的第一項訴求。總統府的立場，是在國會自主原則下，尊重立法程序與進度。

 

我剛剛已經承諾，要促請朝野立委盡速完成兩岸協議監督機制的法制化，未來尚未簽訂或簽訂後尚未送到立法院的兩岸協議，都可藉由這個監督機制受到更周延的監督；但對於已經簽訂並且送到立法院審議的協議，可以同時進行審查，並行不悖，以免再走向委員會專案報告或召開公聽會的回頭路，這是我們的基本立場。

 

第三個訴求「召開公民憲政會議」

 

對於服貿協議，這次社會上討論的深度和廣度，在臺灣歷來公共政策的討論上是前所未見的。對於社會各界不同的看法，要如何進一步促成例如「國是會議」、「公民憲政會議」、「經貿國是諮詢會議」等等的舉行，我已經要求行政院進行整體評估，廣徵社會各界的意見，盡速將評估的結論告訴大家。

 

第四個訴求「退回服貿」

 

從去年六月兩岸服貿協議簽訂以來，到今天已經超過九個月，在法定程序上已進入國會審查階段，我們支持立法院進行逐條討論與表決，但我們不贊成行政院撤回服貿協議，否則這對臺灣造成的傷害太大了！

 

我們推動服貿，是為了振興臺灣服務業、確保臺灣經濟活力的動能，以及為了創造臺灣加入亞太區域經濟整合的有利條件。這三點對臺灣都非常重要。我想先引用這幾天一些專家與業界的看法。例如，中央銀行總裁彭淮南說：「臺灣要走出去，臺灣不能被邊緣化，服貿協議可幫助臺灣融入世界經濟」；商總理事長賴正鎰說，「希望在立院的學生回到學校，讓立院恢復運作，並能讓服貿協議逐條審查」；而台達電榮譽董事長鄭崇華說；「服貿對臺灣企業不會造成影響，不能延誤太久，應趕快通過」。根據今週刊最新的調查，國內13個大學經濟系主任，就有12個都支持服貿，因為他們認為這對臺灣經濟的未來是有利的。

 

這些都說明了服貿協議對臺灣的重要性。根據中華經濟研究院的分析與評估，兩岸服貿協議簽訂後，未來我國服務業對大陸的出口可增加37％，總產值估計將增加約120億臺幣；就業人數將可增加約12,000人，挺服貿，就是挺臺灣的服務業、挺臺灣的就業市場、挺臺灣的經濟。政府也匡列982億元，來輔導協助可能受影響的產業。 兩岸服貿協議是《兩岸經濟合作架構協議》 (ECFA)的一部分，而ECFA又是「世界貿易組織」（WTO）之下的一個雙邊貿易協議，如果服貿協議不通過，將嚴重傷害我國國際信用與貿易自由化的努力，也一定會影響我國加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的機會。這會傷害到整個臺灣經濟的未來，如果明知對臺灣有利卻裹足不前，我何以對臺灣人民交待？

 

以上就是我對學生們的四個訴求的回應。

 

英九要向各位同學說明，這幾天政府很努力與相關單位研商和回應各位的訴求，有的我們做得到，有的需要時間，無法一步到位；有的對臺灣經濟不利，確實難以辦理。做得到的，我們都願意做，的確是難以做到的，我們也會誠實說明，希望大家了解，我們不能不負責任地誤導民眾。對這些回應，一定還是有一部分抗爭學生會有不同意見，這都沒關係。民主本來就是一個「服從多數，尊重少數，容忍歧見」的過程。我衷心期盼，對任何意見不盡相同的人，一定要以理性與和平的態度去討論與尊重。我希望大家都可以在民主與法治的精神下，和衷共濟，學習與不盡相同的意見共處，逐漸達成共識。

 

我也要懇切地呼籲在野黨，學生運動有它的純潔性，明天凱道活動，政黨趁機大幅動員，如果激化對立，絕非人民所樂見。立法院王院長已經主持多次朝野黨團協商，還沒有達成共識，目前民進黨團已經宣布退出協商，我特別要請王院長盡全力，整合朝野意見，發揮國會自主力量，也呼籲朝野黨團重返協商，朝野黨團在王院長主持下，儘速達成共識，我也希望，王院長能幫忙協調學生早日退出議場、恢復國會正常運作。

 

昨天晚上，我和11位大學校長座談，向他們請益，傾聽他們的寶貴意見。校長們告訴我，學生們的想法很單純，除了服貿協議的審查要透明、程序要正義之外，他們也關心未來的工作機會、自身的前途、乃至於整個大環境。而這也是我們深切體認、努力追求的目標。

 

我要對立法院議場的年輕朋友、以及準備在明天走上凱道的國人同胞們，表達我內心最深刻的感受：各位的聲音，我聽到了！各位的憂慮，我充分了解。這更是政府的責任，我希望未來有機會能跟大家坐下來深入討論，包括薪資、就業、住宅、生育等各項議題，以及臺灣未來經濟的走向，我們都可以交換意見、積極尋求對策。我誠懇的希望，年輕的朋友們，不僅要以你們熱誠的心，來為臺灣發聲，更要用冷靜的腦，來為臺灣找出路。

 

各位同學，國人們都已經看到，由於大家的努力，使得服貿協議的重要性更受國人重視，讓兩岸監督機制更加周延，大家的堅持與熱情，國人不會忘記。現在，應該可以考慮，把議場還給國會了。

 

各位親愛的國人同胞，我們都關心臺灣，可以對公共政策有不同意見，但我們畢竟都在同一條船上，我們都傳承著臺灣要往前走的使命與責任。此時此刻，我們必須為臺灣而團結，相信民主機制，是最好的解決爭端的機制。唯有這樣，臺灣才能繼續不斷地向前走。 天佑臺灣，讓我們一起為臺灣而奮鬥！

 

對於外界說他賣台，馬總統也回應，服貿對於全民都好，哪來的賣台，否認連日來的傳聞。此外，針對作家陳玉慧給予周美青建議，馬總統是否聽取了美青姐的意見呢？馬英九則是笑答，「內人也支持服貿，但她認為我們還可以做得更好。」