落實「政客否決權」還政於民，內閣制救台灣！

激情過後，內閣制救台灣！

文／黃創夏

前言：激情過後，真有抱負，要拯救台灣的民主政治，就像一九六八年的法國學運一樣，推動整個國家的體制大翻新，把法國從「第四共和」推向「第五共和」一樣，台灣就該發動「第二共和」之「內閣制」，這樣才叫做有氣魄！

＝＝＝【透視鏡】＝＝＝

台灣，經過二十多年以來太廉價的民主，在朝野對立、行政濫權、立法怠惰、司法昏庸、監察與考試等同廢物之下，也該大翻新了。
 
真要救台灣，就不必只在那裡等著「島嶼天光」，全面推動「內閣制」，推動中華民國「第二共和」吧！
 
連任之後，馬英九自私地只想追求他的「歷史定位」，橫柴入灶、閉門造車、政策搖擺，弊未清、利不興，台灣的政府治理瀕臨崩盤；民進黨方面，蘇貞昌被戲稱是「蘇打綠」，只在乎他的政治利益，別說沒有「領導性」，甚至，連「理想性」都快蕩然無存了。

如此敗壞之藍綠兩黨，他們共同的語言就是「嘸你嘜安吶」，有恃無恐，吃選民夠夠！ 

如果國家的真正主人不表態，豈不是讓這些蠹蟲腐敗全台？台灣已到了該破釜沉舟的關鍵時刻了。
 
這些年以來，台灣在藍綠的互鬥與互相掩護中，只剩下鬥爭，再也沒有「共同體」的相互激勵，正一點一滴地淪喪志氣，終將難逃被併吞之一日。

台灣，曾經有一個「奇蹟」，過去曾有個聲望只剩18%的貪腐總統，就算是百萬人民上街頭，還無法趕他下台。
 
不但這個總統無恥，他還有一群「鐵衛隊」，吃定了「版塊」，在最高民意機關立法院，阻擋人民行使罷免權的合法權利。
 
這種「奇蹟」果然會重演，如今，就算也有一個總統只有比18%還低很多的支持度，「九‧二%」卻還還是能在政黨壟斷之中獲得庇護，這個低聲望的總統，還是可以任滿領退休金。
 
過去，兩千三百萬台灣人被十八％的「綠衛兵」綁架，如今，又要被九‧二％的「愛馬士」與「護馬爺」脅迫，難怪台灣變成死氣沉沉，因為「大悲無言」！
 
為什麼如此無奈？
 
因為這些年，台灣被「綁架」了，選民永遠只能在兩個「濫蘋果」中間做選擇，永遠只能「比不濫」！
 
不止是總統、直轄市長、立法委員‧‧‧永遠，都只能「比不濫」！
 
真如此無奈嗎？也不盡然！
 
台灣社會在二○一二年六月，還被《富比士》選為是世界的「十大偉大社會」，事實上，台灣一切都好，搞不好就是因為政府是負擔，政客是累贅！
 
要改變台灣，也只有社會力奮起，將他們的憤怒與能量集中幾個制度改革，台灣就能有機會。
 
這些年以來，台灣人民一再看到了一個如下的圖像：

那是一個叫作「政府」的大醬缸，不論是行政體系與民意體系、不分藍綠與朝野，都是醬缸！

醬缸中心卻只有少數幾隻手，握著木棒想攪動醬缸。文官惰性和派系政客就像是粘性超強的泥漿，外面的民代更是污穢沾黏，所有的能量只會一再消磨，任憑誰當總統或是換上誰當閣揆或部長，黨主席或中常委，再怎麼攪動，醬缸依然不動如山。

醬缸中，台灣的政治已命定「存而不在」，台灣「有官無政府，有權不負責」亂象不可能疏解，停擺、遲緩、無效率，將是永恆的「負循環」。

怎麼改變？這才是台灣人民必需放在心上，需設法找到方法去解決的課題。
 
再換人做做看，有用嗎？醬缸依舊在，幾度夕陽紅！
 
釜底抽薪之計，只有先設法打破醬缸！
 
行政文官，有制度保障，數十萬人，要換也不是一時三刻能解決，但是，民選政客，卻是有機會汰舊換新，只要選舉制度上，給與新的能量！
 
約在七、八年前，一群人曾經致力於推動選罷法改革，要求讓人民有「政客否決權」，就是走出「藍綠分贓」的武器。
 
方法很簡單：就是落實「政客否決權」，在選票上加上一條「以上候選人皆不同意」，以及「不同意票大於同意票，該選舉需重新選舉，被否決之候選人不得再參選」。
 
舉例說明，如果有甲、乙兩個候選人，都是比爛，一個人得30%選票、另一個20%，有50%廢票，甲在現制中，依然當選。
 
如果加上「以上皆非」及「重新選舉」條款，則甲、乙兩候選人都被否決，也將喪失參加重選之資格。試想一下，這樣子，那些搞派系、靠賄選、搞對立‧‧‧之流，還能像現在如此的囂狂嗎？
 
重覆投票「勞民傷財」？對！
 
但是沒有「政客否決權」，這些年，不也是因為官司、賄選、加上「換跑道」，重覆、重覆、又重覆的「補選」好幾回了。既然「補選」不可逃，不如導引進「正面力量」，才值得！
 
這樣的修改，當時各黨都說支持與贊許，數十立委已連署，大聲說可以改革亂象！
 
這樣的「贊許」，卻在立院束之高閣已超過七、八年，人民要是不怒吼，持續不斷串連與爭取，拉高抗爭到最高層次，這樣的「政客否決權」，兩大黨絕不可能自動歸還給人民！
 
只有透過重新集結人民意志，才可能重新推動這樣的「政客否決權」改革，讓民代不再是「利委」當道，進而改變台灣體質！
 
更進一步修改「單一選區兩票制」，提高「不分區立委」比例超過國會席次半數以上，並且，修改門檻，讓「第三黨」、「第四黨」•••能有更多機會得到席次，才能平衡藍綠兩大黨把持之現況。
 
不分區過半，政黨意志才有可能貫徹到立法院，讓「責任政治」具體落實。

最後，當然就該是台灣該正視「內閣制」的必要性了。
 
正如同日本、英國一樣，讓總統、女王都只是成為國家象徵，內閣與閣揆幹不好就下台，讓政客失去「賴著不走」的保護傘。
 
只有按部就班重塑「內閣制」，才能創造新台灣。
 
事實上，「內閣制」的精神本來就是《中華民國憲法》根源之「五五憲草」，要不是當年制憲時蔣介石和國民黨只有私心，非要攬一切權力變更原設計，還搞「動員戡亂條款」集權獨裁，第一步就偏差了，亞洲第一個民主共和國的民主，也不走到如今之顛顛跛跛‧‧‧
 
而全世界的成功國家，絕大多數都是「內閣制」，「總統制」國家除了美國之外，都是濫權、腐敗、欺壓人民特別多，在非洲、中南美，「總統制」就等同於人民之災劫！
 
這三步驟不能分割！
 
只有在每個選舉先淘汰爛候選人，才能正本清源，讓當選人素質提高；只有讓國會與行政首長能落實政黨之責任政治，並且保障「第三種聲音」問政權，才能讓政治減少意識型態之爭鬥與地方派系的綁架，這樣的多數黨組閣之內閣制，才有品質管制的可能性。
 
面對險惡與污濁，台灣人民已到非自救不可的關頭了，挑戰最困難體制，以凝聚新的「共同體」意志，才能逼政客改變！
 
屠宰一隻巨獸，光靠一個英雄、幾個英雄，並不夠！需要大家合力作戰。
 
更何況，台灣政壇已被「藍恐龜」、「綠巨鱉」宰制到滿天泥濘了。更需要台灣人民群策群力，合力對抗這兩隻巨獸了。
 
在當前制度與現實條件下，罵不死馬英九，將來也罵不死蔡英文、朱立倫、蘇貞昌、吳敦義、江宜樺、郝龍斌、連勝文、柯文哲‧‧‧只有人民自己會累死！
 
要改變，讓台灣重新能奮起，凝聚新共同意志，就學一九六八年法國真正學運的氣魄，推動「第二共和」，從選舉制度、不分區比例到內閣制，再造台灣民主新奇蹟！
 
這樣，才叫做「天佑台灣」，島嶼自然會天光！