觀點／台灣人，你怎麼不生氣？機場接駁系統「勞民傷財」

文／黃嘉偉／換日線Crossing

在回台工作迄今近十年來，台北到桃園機場的交通方式，對我而言，不外乎是自行開車、信用卡提供的免費機場接送、Uber／計程車，若是出差則有公司派車。搭乘高鐵轉乘或是從台北搭乘直達公車前往，則是我較少考慮過的選項。

適逢農曆年節，我在小年夜早上從吉隆坡搭機返台。由於這次的目的地不是台北，而是返回位在南投日月潭的老家，終於讓我有了這麼一次機場轉乘高鐵站的經驗。在這次的經驗之後，我不禁自問：「台灣人，我們為什麼不生氣？」

▲過年期間人潮滿滿的桃園高鐵站。（圖／黃嘉偉提供／換日線Crossing）

彷彿第三世界國家的機場與高鐵接駁系統

首先，最讓人難以接受的，是機場到高鐵站的「接駁系統」。

對於從桃園機場抵達台灣的旅客來說，若是你想要利用高鐵作為往來南北的交通工具，桃園機場到桃園高鐵站的公車接駁系統，可能會讓已經感到疲倦的你更加無力（或是火冒三丈），特別是剛經過長途旅程的人。

拖著沉重行囊到機場內的公車轉運站排隊購票、再將沉重行李搬上公車，對經常旅行的人而言倒不至於讓人感到氣餒。真正讓人感到無助的，是由民間業者營運的公車系統，雖然有服務態度親切的駕駛，但是完全沒有規範行李放置處，造成旅客大型行李堆滿門口，甚至是走道上。

相信去過東南亞國家的國人們可能都會認同，曼谷蘇凡納布國際機場（Suvarnabhumi airport）比台灣「先進」太多，更別提香港國際機場或是新加坡樟宜國際機場是多麼的先進了。

▲桃園機場的高鐵接駁公車內塞滿了旅客的大件行李。（圖／黃嘉偉提供／換日線Crossing）

民間公車業者真的可以做得更好

無論是在亞洲的東京、香港、新加坡、曼谷，或是在歐洲的倫敦、巴黎、阿姆斯特丹、法蘭克福等，機場通往市區的交通選擇除了計程車、捷運／地鐵之外，公車（或稱 shuttle bus）一定是必備的選項。同時，公車也提供了較為廣泛的路線與親民的價格給社會大眾使用。

但是，綜觀各國的機場公車系統，一定都提供適當空間的行李置放專區（通常是較大型的巴士，行李存放於車底空間），雖說當一下子旅客真的太多時，仍有行李擋住走道的可能性，但最少不像桃機──高鐵系統，行李箱佔滿了整個走道區域，甚至擋住逃生出口。

上一次體驗類似的景象，是去年夏天前往泰國曼谷探望朋友時。那一次我搭乘廉價航空抵達廉航專用的廊曼國際機場（Don Mueang International Airport），再轉乘公車前往鄰近約 20 到 30 分鐘車程的輕軌捷運（BTS）慕七車站（Mo Chit）。在這一台老舊的公車上，擠滿了來自各國的背包客旅人，票務員將太大的行李箱擺放在走道的正中間，而使得車內更顯壅擠。

政商名流不搭接駁公車，平民老百姓不抱怨，造成了這個習以為常的陋像

因為披露一碗口感不怎麼樣，價格卻非常驚人的機場牛肉麵，已逝的美食家韓良露改變了桃園機場的美食區；因為一台老舊骯髒、喀喀作響的行李手推車，知名電視製作人王偉忠改變了桃園機場的行李推車設備；然而已經營運了 10 年，專門送往迎來的高鐵接駁公車迄今卻仍未有人檢討！

因為政治人物、企業家、名人等幾乎都不會選擇用這個方式前往機場，再加上善良的台灣百姓已經習以為常，所以從來沒有人去檢討，政府未檢討，業者也未思改善，反正「沒有出事就好」。

我不是名人，機場的高鐵接駁公車系統也不會因為這一篇文章而獲得改善，而且桃園機場捷運更將取代這套運轉了 10 年的「第三世界國家級」接駁公車系統。但是，我仍忍不住發出疑問：「為什麼高鐵沒有穿過桃園機場？」

▲高鐵。（圖／Shutterstock／達志影像）

高鐵被賦予的任務多了刺激地方經濟成長

其實，早年規劃高速鐵路系統之初，政府多次派員前往日本與歐洲考察，行政部門曾提出的專業規劃，是要讓高鐵由北高出發後穿越桃園機場，以便利出入國門的旅客。

英國倫敦希斯洛機場（London Heathrow Airport）有直接從機場通往倫敦市區的地鐵；巴黎戴高樂機場（Aéroport Paris-Charles-de-Gaulle）有地鐵通往市區，也有高鐵系統讓遊客可以前往其他歐陸城市。

但是，到底是什麼讓政府拍板定案在青埔設立高鐵站區？早先這裡是一個周邊無人居住、荒煙蔓草的地方，通往國門桃園國際機場的高鐵站為什麼設在這裡？其實，正是因為要求高鐵應負帶動地方經濟發展的勢力介入，才使得原先以便民為主的路線轉向。

那麼，高鐵運轉至今（2017）恰巧 10 年，我們來看看青埔站周圍是否發展起來了？答案很顯然地沒有。

猶記得前幾年，桃園地方政府與地產開發集團，大力宣傳「桃園航空城」計畫，並因此帶動站區周遭土地價格大漲。但如今站區周圍尚未能見到當時政府宣示的蓬勃發展之勢，幾年來更有無數投資人，被套牢在這個尚未適合經商或居住的地帶。

持續政治角力環境，高鐵已經失去原本目的，並且逐漸捷運化

順道一提的是，近來屏東縣包括地方首長與各級民意代表，都大聲疾呼要求政府將高鐵延伸至屏東縣，更有民意代表以民粹式的口吻高呼：「屏東人不願當二級公民」。但是，大家是否曾經想過，原本的「專業評估」是以高鐵作為縮短台灣「長途」旅行的時間，進而得以降低南北之間的區域差距，同時再輔以台鐵作為區域間「短程」通勤的功能。以「台鐵捷運化」發展高鐵系統網絡的配套措施。

但是諸如大家所知，如今台灣已是「高鐵捷運化」：除了原有設計的幾個大站區（台北、烏日、左營）與中型站區（桃園、新竹、嘉義、台南）之外，去年（2016）起又在地方民意壓力下新增了三個小型站區（苗栗、田中與虎尾）。自此，高鐵已經捷運化，幾個大站旁的台鐵轉運站似乎也都白設了。

行筆至此，身為一個為自家的家鄉感到驕傲的日月潭人，我不禁要大喊：「南投人不要當二等公民！埔里也要一個高鐵站！最好是設在日月潭！」

只是，這麼快，是不是真的比較好？過去 20 年來的台灣，該快的時候並沒有快，但是不需要特別快的時候，倒是反應得相當積極。只是站在世界的舞台上看，台灣並未因此而更加進步。

身為以日月潭人為榮的我，其實更享受回家時路上的美麗風景，慢一點沒關係。