美麗島電子報／三月國政民調出爐　全面執政須警惕

文／美麗島電子報

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、規劃執行：戴立安。
三、調查範圍：台澎金馬22個縣市。
四、調查對象：居住在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2017年3月23日至3月24日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「系統隨機抽樣」（systematic random sampling）後為避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，故在抽取電話門號後由CATI系統主機撥號前，再以「隨機跳號」抽樣方式（random-digit-dial, RDD）替換該門號的末2碼，做為實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1076人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2017年2月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2016年12月的民眾教育程度資料等特徵，逐項反覆進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致，此時整體樣本即具代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2017年3月台灣民心動態綜覽

本調查的固定題組是延用戴立安於2012年設計的「台灣民心動態調查」（歷史資料見台灣指標民調公司網站），以銜接既往趨勢資料的研析，且該項數據廣受國內外各界引用，例如經濟學人智庫2016年全球民主指數調查（Democracy Index 2016）的台灣部分，以及各國媒體、智庫與政府機關等。本期固定題組調查結果如下，交叉分析詳見表一至表六。

1、民眾對本月國內整體經濟情況有10.0%認為好、81.3%不好，各群民眾的反映一致。

2、就政治面的總統信任度與執政滿意度評價，39.8%民眾信任蔡總統、45.7%不信任，信任度雖略高於2016年大選得票（經換算後占整體選民的37.2%，即得票率56.12%乘以投票率66.27%），然而不信任的比率首次高於信任。信任比率超過5成有30至39歲、或泛綠民眾（民進黨支持者78.7%信任），不信任比率超過5成有新北市民、或40至59歲、或泛藍民眾。此外29.5%滿意蔡總統執政整體表現、58.0%不滿意，僅泛綠民眾滿意比率高於不滿意（除時代力量黨支持者外），全面執政應以此為警惕。

3、就政治面的兩岸三黨好感度評價，35.8%民眾對民進黨有好感、44.0%反感，26.3%對國民黨好感、49.6%反感，16.0%對在大陸執政的中國共產黨有好感、61.1%反感。大致上教育程度愈高者對兩岸三黨皆愈反感，中立民眾對該三黨的好惡則相去不遠。

註：2016年資料引自台灣指標民調公司網站。

二、2017年3月國政民調結果

1、蔡英文總統就任暨民進黨全面執政已10個月，本調查延用既往題組進行測量的結果顯示，蔡總統的執政滿意度與信任度仍持續下滑，除了民眾不滿意比率已超過滿意度1倍，更重要警訊是民眾對蔡總統不信任的比率首度超過信任度約6個百分點。對照前總統馬英九執政時的情形，是在第一任的15個月首次出現不信任比率遠高於信任約10個百分點（2009年8月遠見民調），主要是當時政府對莫拉克颱風的危機處理態度與表現所致。蔡總統執政滿意度與信任度遞變情形迥異於前總統馬英九第一任內的民調擺盪，研判是起於閣員人選及其言行與政策等爭議，積累為對閣揆不滿與究責，在民眾疑慮未解及民進黨首度全面執政的府、院、黨、派間節奏紊亂的持續磨合下，民眾已將最大責任指向身兼民進黨主席的蔡總統，同時也影響到民眾對民進黨的印象評價與立場（詳見附件1至附件3），蔡總統未來3年多任期顯然將面對更嚴格考驗。

2、當詢及民眾就蔡總統就任後的兩岸關係與前總統馬英九執政比較，有0.9%認為變好很多、2.8%變好一些（「變好」合計3.7%），認為變差一些有16.1%、變差很多35.1%（「變差」合計51.2%），認為兩岸關係沒改變的有36.8%，另8.2%未明確回答。交叉分析顯示泛綠民眾或國小以下教育程度者認為「兩岸關係沒改變」居多，其餘各群民眾多認為蔡總統就任後的兩岸關係相較馬總統執政時期為差。交叉分析詳見表七。

3、本調查並追問認為「蔡總統就任後兩岸關係變差」的民眾，調查顯示有49.1%認為台灣政府要負的責任比較大，24.6%認為是中國政府、15.1%兩邊政府的責任一樣大，另11.2%未明確回答。經交叉分析泛綠民眾、或20至29歲、或基宜花東與離島居民多認為中國政府要負的責任較大，其餘各群民眾則多認為台灣政府要負的責任比較大，值得探究。交叉分析詳見表八。

4、當詢及民眾對幾位公眾人物的條件與能力判斷是否適合擔任總統。在逐項提示且不限複選時：蔡英文45.2%、賴清德42.0%、郭台銘34.6%、張善政15.7%，另19.3%未明確回答。經交叉分析泛藍民眾或40至49歲者相對認為郭台銘較適合；中彰投與雲嘉南居民、或大學以上教育程度、或時代力量黨支持者、或中立選民等則相對認為賴清德較適合，但僅微幅高於蔡總統（在抽樣誤差範圍內），其餘各群民眾則多認為蔡總統相對較適合，尤其民進黨支持者的認同達82.1%（對賴清德為61.4%）。交叉分析詳見表九。

5、美國總統川普就任2個月迄今的言行舉措引發國際高度關注，諸如對「一中政策」的態度等仍持續牽動美中台三方的敏感神經與互動關係，此由台美、美中領導人之間的通話與後續效應可見一斑，本調查據此就台美中三方各自對一個中國的主張分別詢問民眾的看法，即中華民國政府的「憲法一中」、中國政府的「一中原則」、美國政府的「一中政策」，美國國會研究服務處的報告曾就此彙整可供參照（RL30341，2014）。

當本調查詢及民眾「根據中華民國憲法增修條文和相關法律，我國領土包括台灣地區和大陸地區，所以兩岸都屬於同一個國家，也就是中華民國」時，8.9%民眾對此主張很能接受、23.7%還算能接受（「能接受」合計32.6%），20.7%有點不能接受、33.3%很不能接受（「不能接受」合計54.0%），另13.4%未明確回答。經交叉分析泛藍民眾能接受「憲法一中」的比率最高（52.4%），泛綠民眾（尤其是時代力量黨的支持者）、或20至29歲、或高屏地區居民、或大專以上教育程度者表示不能接受「憲法一中」的比率最高，皆達6成以上。交叉分析詳見表十。

本調查並詢及民眾「對岸的中國政府認為中華民國在1949年已經被推翻，所以世界上只有一個中國就是中華人民共和國，而且台灣是中國領土的一部分」時，2.6%民眾對此主張很能接受、11.6%還算能接受（「能接受」合計14.2%），22.1%有點不能接受、50.4%很不能接受（「不能接受」合計72.5%），另13.3%未明確回答。經交叉分析各群民眾表示不能接受「一中原則」的比率皆最高，且遠高於表示能接受的比率，至於國民黨支持者接受「一中原則」有30.3%、不能接受的有64.5%，顯見當前台灣社會對於否定中國政府的「一中原則」存有高度共識。交叉分析詳見表十一。

本調查詢及民眾「美國政府的『一個中國政策』承認中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，但是沒有承認台灣是中國的一部分，而且表示台灣問題必須和平解決」，調查結果顯示17.5%民眾對此項主張很能接受、43.8%還算能接受（「能接受」合計61.3%），而11.0%有點不能接受、13.6%很不能接受（「不能接受」合計24.6%），未明確回答有14.1%。交叉分析顯示各群民眾表示能接受「一中政策」的比率皆最高，而且遠高於表示不能接受的比率，此項調查結果耐人尋味的是台灣民眾對美國政府「一中政策」的認同頗具社會共識，甚至高於對中華民國政府「憲法一中」體制的接受度，蔡總統身兼民進黨主席勢必將因此持續面對自我不同角色的可能衝突、責任與壓力。交叉分析詳見表十二。

6、1978年底美國宣布與中華民國斷交且撤軍，今年4月適逢美國制定「台灣關係法」38週年，日前美國媒體引述川普政府官員的說法指出正在考慮對台灣的大型軍售案，以提供加強我方防禦能力的裝備與服務，維持台海與亞太地區的和平局勢。調查顯示民眾認為美國若要協助台灣增加自信和實力，比較有幫助或應該最優先項目是：協助台灣加入國際組織44.1%、加強和台灣的經貿關係35.2%、協助台灣推動國防產業5.9%、出售國防武器給台灣4.2%，未明確回答的有10.6%。概括而言，民眾認為台灣需要美國協助加強的面向依序是國際參與（主體性）、經貿及與國防安全，與1年前的調查結果相近。經交叉分析可見大致上青中壯年或教育程度愈高的民眾，愈期盼美國政府優先「協助台灣加入國際組織」，至於泛藍民眾則主要認為應是「加強和台灣的經貿關係」（48.9%），泛綠民眾主要認為應是「協助台灣加入國際組織」（50.2%）。交叉分析詳見表十三。