美麗島電子報／放棄台南老地盤　賴清德北上的政治迷思

文／陳先才／美麗島電子報

民進黨中生代天王賴清德終於取代老藍男林全，北上組閣，出掌臺灣當局行政機構負責人之職。賴清德出任閣揆的訊息並無多少出人意料之外的成分，可以說一直是按既定的劇本在演出。早在今年七月分就開始傳聞不斷，特別是最近一週以來，幾乎每天都有一則新聞提到賴神要北上組閣，整個臺北的政治輿論圈早已炒得沸沸揚揚。

本來出生於北臺灣新北市萬里區的賴清德，其政治發跡與成就卻是在南臺灣的台南市。今番賴清德北上出任閣揆，當然不是一個簡單的「林下賴上」之故事版本，而是有其個人的政治盤算及現實考量。然臺灣政治變幻太快，賴清德選擇北上，是其政治生涯更上一層樓的奠基？還是最終竹籃打水一場空？相信很快就會有結論。 

蔡英文選擇在林全內閣剛剛衝刺並完成前瞻計畫後的這個時間點來更換閣揆，當然純粹是政治層面的考量。一則是蔡英文執政以來，民調一直刷刷朝下掉，如果再不扭轉頹勢，恐怕對其連任是一個很大的挑戰。當然蔡英文希望能夠透過換閣揆一事來提升民調。特別是賴清德又是民進黨中生代天王級政治人物，在綠營和民進黨內部的聲望又較高，蔡的這種做法本來就是臺灣過去二十多年政局發展的常態。蔡只是依葫蘆畫瓢而已。二則是與民進黨內部政治生態及派系權力鬥爭有著直接的關係。這就涉及到黨內的權力爭奪。

▲賴清德。（圖／記者林敬旻攝）

綠營內部不少人始終對蔡英文執政後大肆重用老藍男的做法有諸多不滿，包括獨派以及民進黨最大的派系新潮流系一直期待能夠分享更多的權力與執政資源。而由新系背景的政治大咖擔任閣揆當然最符合其利益。而蔡也正面臨政治聲望日降的困境之中，能夠與新系達成某種妥協，也算是不得已而為之的選擇。 

然對於賴清德而言，其在這個時候選擇北上組閣，開拓臺北新政治，放棄對台南老地盤的掌控，當然禍福皆有。行政院閣揆之位置，當然有助於提升賴在臺北政治核心圈的聲望，也有助於其改變其在北臺灣民眾心目中的印象，特別是對於期待未來能夠更上一層樓的賴清德而言，畢竟臺灣的政治中心還在臺北，如果賴清德只是想用其台南政治人物的行事風格來征服臺北，恐怕北部人未必會吃賴神這一套。賴清德選擇北上的利基當然客觀存在。但政治往往是機遇與風險並存。事實上，賴北上的政治風險其實並不小。畢竟作為行政機構負責人，未來還是要面臨執政政績之檢驗，否則其政治形象折損較快。

換言之，行政院閣揆這個差事本身就是臺北政治市場中的易耗品。而以臺灣目前的實現狀況來觀察，其面臨的困境絕非某單一方面，而是廣泛涉及政治、經濟及社會層面，甚至還與兩岸關係及國際等因素密切相關。依目前臺灣的政治氣氛以及綠營保守的意識形態下，臺灣要走出困境的關鍵並不在換人，而在於執政黨群體思維的創新，在於整個格局的提升。 

賴清德縱然有賴神之稱號，恐怕要有任何實質的作為和成就都非易事。當然如果賴只是把北上組閣作為一個跳板石，而是希望能夠在明年的九合一選舉中有所作為，甚至為民進黨開拓新北或臺北的新疆域，當然是另外一回事。