雲林案件省思/三個孩子被虐死後,政府該做什麼事?

記者李鴻典/台北報導

雲林驚傳父母連續虐殺、棄屍3名年幼子女的悲劇,兒福聯盟提出以下幾點呼籲,希望社會各界除了指責加害人冷血、尋找代罪的「黑羊」之外,更要冷靜下來想一想:為何這樣的悲劇會一再發生?台灣的兒少保護網,究竟出現那些漏洞?政府該如何防漏補強?

太太渴望完整家庭 無業夫殺害棄屍三子女

一、建立新生兒到宅關懷機制;兒盟說,據媒體報導,本案涉嫌虐打三名幼兒致死的李姓男子,與第二任妻子育有6名子女,長期無業在家,有酗酒習慣,親職觀念與技巧不佳,遇孩子哭鬧即不耐煩,經常對妻兒動粗,明顯是虐殺兒童的高危險群。

根據先進國家的做法,保護孩子免於受虐,貴在預防,越早介入,成效越好。為及早預防兒虐案件,支持家庭育兒,美國加州政府推行「First 5」家庭訪視方案,由政府派員至新手父母家中訪視,提供家長育兒資訊及育兒照顧建議,孩子滿六個月前的訪視頻率為每週一次,其後不定期訪視,可持續至孩子5歲為止。

反觀台灣,由於中央衛政單位不願編列經費,地方公衛護士又嚴重不足,新生兒到宅關懷的機制,至今無法全面落實。兒盟建議衛福部,應仿照美國政府的做法,充實公衛護理人力,挹注經費用於建立新生兒到宅訪視制度,有助於提升家長親職照顧能力,並挖掘潛在的兒虐高風險家庭,讓孩子和家長所需的資源及早介入,降低孩子受虐或被疏忽的風險。

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二、對兒虐及高風險家庭提供育兒及家務指導;針對育有學齡前幼兒的施虐父母及高風險家庭,美國有十幾個州推動「Safe Care」育兒及家務指導課程,由公部門結合民間資源,指派經專業訓練的指導員,每週至案家指導一次,每次指導一至二小時,教導家長關於孩童健康照顧、安全防護、親子互動的課程,此項課程至少進行十八週至二十週。據國外研究顯示,曾接受「Safe Care」課程的兒虐及高風險家庭,比起其他未接受此服務的個案,後來再施虐的比例減少兩成六,可見家長接受育兒與家務指導,有助於降低孩童受虐的機會。

在台灣,針對施虐父母的強制性親職教育輔導,通常家長來上課的意願低落,成效普遍不彰。兒盟建議各地方政府應結合民間團體,針對高風險家庭及施虐家長,主動提供到宅育兒及家務指導服務,增加對家長的支持,避免孩子被不當對待或再度受虐。

三、全面落實兒少保護跨網絡團隊合作;本案生父長年酗酒、孩子出生後沒通報,孩子沒按時接種疫苗、孩子到了學齡沒入學、孩子戶籍遷出後行方不明,這些都是孩子未被妥適照顧的警訊,也是挽救孩子一線生機的關鍵時刻,更是醫療、公衛、教育、民政、戶政、警政等網絡單位應肩負的職責所在。

兒盟說,本案之所以曝光,要歸功於新北市政府的「高風險家庭整合型安全網服務計畫」,因社工積極比對學籍、預防注射、就醫、戶籍等相關資料,發現被殺害的孩童戶籍遷入新莊戶政事務所後即下落不明,遂轉請警政單位以刑案列管偵辦,真相才得以水落石出。新北市以跨局處、跨專業的團隊合作模式防治兒虐,值得推廣至全台各縣市。

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保護孩子遠離受虐,靠社工單打獨鬥絕對不夠,只有事後獵巫式的究責,也無法救贖枉死的冤魂。兒盟呼籲,全民一起督促政府,投注更多的經費與人力,讓所有網絡單位都動起來,把兒少保護網織得更密,受虐孩子的命運才可能因此翻轉。

#無良虐嬰天怒人怨

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