數位通訊傳播法　臉書等網路平台下架侵權貼文有免責條款

記者盧素梅／台北報導

行政、立法協調會報今（30）日討論《數位通訊傳播法草案》、《電信管理法》並達成共識，內容觸及網路平台業者面對侵權圖片，只要下架時盡到告知當事者責任，一旦有官司就可免責。政院副發言人張秀禎會後轉述時指出，由於這兩部法案都是本會期優先法案，這一兩週內將送交行政院院會，並在這會期送交立院等待三讀。

▲行政院30日召開行政立法協調會報，行政院副發言人張秀禎(中)會後轉述。（記者盧素梅攝）

為因應數位匯流趨勢，行政立法協調會報今天中午討論通訊傳播委員會（NCC）提出的《數位通訊傳播法》、《電信管理法》，重點包括規範網路服務使用者與提供者的對等關係，內容提供者應負的法律責任等。

張秀禎會後轉述時指出，鑑於網際網路無國界特性，不宜用公權力的行政管制手段，直接介入網際網路的運作和管理，因此《數通法》將採網路「自治」方式的最低限度規範，網路服務提供者要自負法律責任。

還有，網路平台服務者不對上傳者提供審查監督責任，但若發生侵權行為，只要下架或告知疑似侵權者，就可以免責，否則就會走一般訴訟程序，但是否負連帶責任則依法院判決。

NCC法務事務處長謝煥乾舉例，例如臉書等社交平台，一旦遭檢舉有人po出侵權的內容，平台業者只需要下架及告知po文者等舉動，若未來有民事訴訟程序，業者可以此為主張，免除被求償的責任。

不過，NCC綜合規劃處長王德威補充，雖然《數通法》是基本法沒有罰則，若其他主管機關對網路行為有訂定專法的罰則，則參照各機關專法。

此外，現行電信業者由《電信法》規範，分為第一類特許制，及第二類許可制，網路業者想跨足電信服務，創新事業服務可能受限制，甚至可能觸犯《刑法》；未來若實施《電管法》，將廢除現行電信事業分類，降低市場參與門檻，全部都採登記制。若沒有登記的業者，就沒辦法賦予相關權利，如申請頻率、號碼、網路互連等。